一、《方案》出臺的背景
為做好我市自治區(qū)級“四好農村路”示范旗縣創(chuàng)建工作，按照“四好農村路”示范旗縣評分要求，是否印發(fā)《二連浩特市加快農村牧區(qū)寄遞物流體系建設實施方案》作為評分指標中的一項內容。此外，按照《國務院辦公廳關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》第五條“各地區(qū)、各相關部門和單位要充分認識加快農村寄遞物流體系建設的重要意義，強化責任落實、加強協調配合，按照本意見提出的要求，結合實際研究制定配套措施，及時部署落實。”和《內蒙古自治區(qū)加快農村牧區(qū)寄遞物流體系建設工作方案》第三條第一款“各盟市要建立相關部門共同參與的農村牧區(qū)寄遞物流發(fā)展協調聯動機制。各地區(qū)要加強規(guī)劃引領，將農村牧區(qū)寄遞物流體系建設納入鄉(xiāng)村振興建設范圍，納入相關規(guī)劃和公共基礎設施建設范疇，結合實際研究制定本地區(qū)農村牧區(qū)寄遞物流發(fā)展工作實施方案，及時研究解決用地、投融資、財政補貼等重點工作和難點問題，統籌推進農村牧區(qū)寄遞物流服務體系建設。”等實際工作要求，我市需要印發(fā)《二連浩特市加快農村牧區(qū)寄遞物流體系建設實施方案》。
二、《方案》提出的工作目標
《方案》的總體目標是實現市區(qū)有集散、蘇木有網點、嘎查通快遞，農畜產品運得出、消費品進得去的農村牧區(qū)寄遞物流網絡，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村牧區(qū)寄遞物流體系。
三、《方案》主要工作措施
（一）深入推進“快遞進村”工程。鼓勵郵政企業(yè)與運輸企業(yè)、快遞企業(yè)整合末端投遞資源，通過“交郵合作”“郵快合作”“快快合作”的模式，打通寄遞物流通道。整合交通、郵政、快遞、供銷、電商等資源，合理布局農村牧區(qū)寄遞物流服務站點，拓展服務周邊嘎查村。
（二）完善農產品上行發(fā)展機制。推進郵政快遞企業(yè)與家庭農場、農牧民合作社、基層供銷社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)對接，形成寄遞服務與農牧企業(yè)需求對接順暢、網絡共建共享、運行標準互通的合作機制，建成集商流、物流、信息流、資金流為一體的農村寄遞物流平臺體系，降低農村牧區(qū)寄遞成本。
（三）加快推進農村寄遞物流基礎設施建設。深入推進自治區(qū)級“四好農村路”示范旗縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。加強市域寄遞物流基礎設施建設，以快遞下鄉(xiāng)集散中心為節(jié)點，以郵政快遞物流網絡為支撐，以快遞快運、農村牧區(qū)物流、大宗物資運輸為紐帶，實現區(qū)域農村牧區(qū)寄遞服務網絡與干線物流網絡的有效銜接。
（四）繼續(xù)深化寄遞領域“放管服”改革。加強安全監(jiān)管，規(guī)范農村牧區(qū)快遞市場發(fā)展，堅決維護消費者合法權益。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，破除區(qū)域壁壘，防止市場壟斷，完善消費者投訴申訴機制，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。依法打擊農村牧區(qū)寄遞服務違規(guī)行為，維護市場秩序和用戶合法權益。
四、《方案》落實保障措施
（一）加加強組織領導。成立由政府分管交通的副市長牽頭統籌發(fā)改委、財政局、自然資源局、交通運輸局、農牧水務局、商務局、格蘇木政府、郵政公司做好相關工作，及時研究解決用地、投融資、財政補貼等重點工作和難點問題，統籌推進農村牧區(qū)寄遞物流服務體系建設。
（二）制定配套政策。各有關部門要深入研究推動農村牧區(qū)寄遞物流發(fā)展的政策措施，通過定期召開聯席會議、聯合出臺政策性文件等形式，及時協調解決問題，為農村牧區(qū)寄遞物流資源充分整合創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
（三）加大落實力度。各行業(yè)主管部門要加強對農村牧區(qū)寄遞物流工作的督促指導，重大情況及時報告市政府，確保工作目標和各項任務全面落實到位。
二連浩特市人民政府關于印發(fā)《二連浩特市加快農村牧區(qū)寄遞物流體系建設實施方案》的通知主辦：二連浩特市人民政府辦公室 承辦：二連浩特市行政審批政務服務與數據管理局
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