市直各委、辦、局，邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會，格日勒敖都蘇木政府，相關企事業(yè)單位：

經(jīng)二連浩特市人民政府同意，現(xiàn)將《二連浩特市氣象災害防御重點單位氣象安全管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二連浩特市人民政府辦公室

2024年4月22日

（此件公開發(fā)布）

二連浩特市氣象災害防御重點單位

氣象安全管理辦法

第一章 總  則

第一條 為了加強對氣象災害防御重點單位的管理，避免、減輕氣象災害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災害防御條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災害防御重點單位的管理及監(jiān)督檢查。

本辦法所稱氣象災害防御重點單位（以下簡稱\u201C重點單位\u201D），是指在發(fā)生沙塵暴、雷電、大風、高溫、低溫、暴雨、暴雪等災害性天氣時，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。

第三條  二連浩特市人民政府（以下簡稱\u201C市政府\u201D）應當加強對氣象工作的領導和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算。

第四條  二連浩特市氣象局（以下簡稱\u201C市氣象局\u201D）在上級主管機構(gòu)和本級人民政府領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的監(jiān)測、預報、預警，氣象災害調(diào)查和評估，人工影響天氣和雷電防護等工作；協(xié)調(diào)有關部門做好氣象衍生、次生災害的監(jiān)測、預報、預警和減災工作。

市政府有關部門應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自職責做好氣象災害防御工作。

第二章 重點單位的確定

第五條  確定重點單位應當綜合考慮以下因素：

（一）單位所處區(qū)域的氣象災害風險等級；

（二）單位的位置及其所處區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌、氣象、環(huán)境等條件；

（三）單位的重要性、生產(chǎn)特性；

（四）遭受災害性天氣時可能造成的損失程度。

第六條  下列單位可以確定為重點單位：

（一）學校（含幼兒園）、大型商場超市、醫(yī)院以及火車站、民用機場、客運車站、旅游景區(qū)等人員密集場所的經(jīng)營管理單位；

（二）油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所；

（三）重大基礎設施、大型工程、公共工程等在建工程的業(yè)主單位；

（四）電力、燃氣、供水、通信、廣電、熱力等對國計民生有重大影響的企事業(yè)單位；

（五）中型生產(chǎn)、制造業(yè)單位或者勞動密集型企業(yè)；

（六）其他因天氣災害容易造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。

第七條  本辦法第六條所列單位符合下列條件之一的，應當確定為重點單位：

（一）曾經(jīng)發(fā)生氣象災害或者次生、衍生災害，造成人員傷亡或者較大財產(chǎn)損失的單位；

（二）在氣象災害高風險區(qū)內(nèi)的企業(yè)；

（三）同時對三種以上災害性天氣高敏感的單位。

第八條  市氣象局應當會同市政府相關部門，根據(jù)本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定擬定重點單位名錄。市氣象局應當組織專家或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對擬定的重點單位進行評審，評審結(jié)果報市政府，由市政府確定后向社會公布。

重點單位名錄應當每兩年更新一次。

第九條  重點單位的性質(zhì)、規(guī)模、所處位置等發(fā)生重大改變，不再符合本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的，經(jīng)市氣象局組織核實后，應當及時將該重點單位移出重點單位名錄。

第十條  市氣象局應當建立重點單位信息庫，內(nèi)容包括單位名稱、地址、需要防御的災害種類、氣象災害防御責任人、應急管理人等。信息庫內(nèi)容應當根據(jù)重點單位反饋信息及時更新。

市氣象局應當建立信息共享機制，與重點單位之間實現(xiàn)預報預警信息、災情信息等內(nèi)容的互聯(lián)互通。

第三章 重點單位氣象災害防御

第十一條  重點單位應當根據(jù)易造成影響的氣象災害種類，建立災害風險防控機制，加強氣象災害防御工程設施建設，提高經(jīng)營場所、設施設備、生產(chǎn)工具、機械裝置等的防災抗災能力。

第十二條  重點單位的主要負責人是本單位氣象災害防御第一責任人，對本單位的氣象災害防御負全面責任。

重點單位應當確定氣象災害應急管理人，并報市氣象局。氣象災害應急管理人應當具備一定的氣象災害風險管理能力。

重點單位應當建立災害性天氣發(fā)生期間的值班制度，并落實值班人員的崗位責任。

第十三條  氣象災害防御責任人應當履行下列氣象災害防御職責：

（一）組織制定氣象災害防御制度并督促實施；

（二）保障本單位氣象災害防御相關工作所必需的經(jīng)費；

（三）在災害性天氣影響或者氣象災害發(fā)生期間，指揮開展氣象災害防御及自救互救等工作；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他氣象災害防御職責。

第十四條  氣象災害應急管理人應當履行下列氣象災害防御職責：

（一）組織制定本單位氣象災害應急預案，開展應急預案演練及知識培訓。

（二）根據(jù)所在地易發(fā)氣象災害類型及其對本單位的危害，組織開展氣象災害隱患排查，確定防御重點部位，設置安全標志，保障氣象信息接收與傳播等設施正常運行；定期開展巡查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，并督促落實整改。

（三）在災害性天氣影響或者氣象災害發(fā)生期間，開展氣象災害防御及救援等工作，氣象災害發(fā)生以后，及時收集災情。

（四）建立健全本單位氣象災害防御檔案。

第十五條  重點單位應當制定完善氣象災害應急預案，或者在單位綜合應急預案中包含氣象災害防御內(nèi)容。

重點單位應當每年至少組織一次氣象災害應急演練，并做好記錄和存檔。

重點單位應當開展氣象災害防御知識培訓，對相關崗位的員工每年至少培訓一次，新員工上崗前應當接受氣象災害防御知識培訓。

市氣象局應當對重點單位預案編制、應急演練和培訓給予指導。

第十六條  重點單位應當結(jié)合本單位實際情況，設置電視、甚高頻廣播、電話機、手機、傳真機、計算機或者電子顯示屏等接收終端，接收氣象災害預報預警信息。

市氣象局應當提高氣象災害預報預警能力和水平，利用信息共享機制，及時向重點單位發(fā)送災害性天氣警報和氣象災害預警信號。

第十七條  重點單位接收到災害性天氣警報和氣象災害預警信號時，應當及時通過有效途徑在單位內(nèi)部傳播預警信息，開展隱患排查，安排相關人員進入崗位，根據(jù)預案及時啟動應急響應。

發(fā)生氣象災害或者由其造成的生產(chǎn)安全事故，可能危及相鄰區(qū)域安全時，重點單位應當立即向所在人民政府有關部門報告情況，并服從政府有關部門的指揮、調(diào)度。鼓勵重點單位積極參與搶險救援和災后秩序恢復工作。

第十八條  災害性天氣警報和氣象災害預警信號生效期間，重點單位應當根據(jù)本單位實際，按照相應的防御指引或者標準規(guī)范，采取防御措施。

不同類別的重點單位還應當采取下列重點防御措施：

（一）人員密集場所及勞動密集型企業(yè)等重點單位接收到沙塵暴、雷電、大風、暴雨、暴雪等預報預警信息時，應當對因天氣原因滯留的人員提供臨時安全避險場所或者采取相應的安全措施。

（二）在建工程重點單位接收到大風、沙塵預報預警信息時，應當采取加固措施，加強工棚、腳手架、井架等設施和塔吊、龍門吊、升降機等機械、電器設備的安全防護，受影響較大的區(qū)域應當停止高空作業(yè)和戶外施工；接收到暴雨、雷電預報預警信息時，應當暫停戶外作業(yè)，切斷低洼地帶有危險的室外電源，及時疏通地下排水管道或者加設臨時排水措施，地下工程施工要嚴密監(jiān)視地質(zhì)變化和施工支撐體系變化。

（三）易燃易爆類重點單位接收到暴雨、大風、雷電預報預警信息時，應當采取停止戶外作業(yè)、切斷危險電源等防御措施，并及時調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)；接收到高溫預報預警信息時，應當對生產(chǎn)、充裝、儲存設施和運輸工具采取隔熱降溫措施，必要時停止戶外露天作業(yè)。

（四）旅游景區(qū)、主題公園等重點單位接收到大風、雷電、沙塵、暴雨、暴雪等預報預警信息時，應當及時向游客發(fā)出警示信息，適時采取關閉相關區(qū)域、停止營業(yè)、組織人員避險等措施。

第十九條  重點單位應當結(jié)合本單位的特點組織定期巡查。定期巡查應當包括以下內(nèi)容：

（一）氣象災害防御重點部位管理情況；

（二）氣象災害隱患整改及防范措施的落實情況；

（三）雷電防護裝置檢測及維護保養(yǎng)情況；

（四）其他需要巡查的內(nèi)容。

定期巡查應當做好記錄。記錄內(nèi)容應當包括巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容和部位、巡查結(jié)果及處置情況等，巡查記錄由巡查人員簽字確認。

第二十條  重點單位應當按照有關法律法規(guī)和標準的要求，委托有資質(zhì)的雷電防護裝置檢測機構(gòu)對本單位的建（構(gòu)）筑物雷電防護裝置進行檢測，檢測報告存檔備查。

重點單位的易燃易爆等高危場所的防雷裝置每半年檢測一次，其他防雷裝置每年檢測一次。計算機機房、加油(氣)站等場所在防雷裝置檢測的同時應當進行防靜電裝置檢測。

第二十一條  氣象災害發(fā)生后，重點單位應當及時向市民政局、市氣象局等報告受災情況。

第二十二條  重點單位應當建立健全氣象災害防御檔案，并統(tǒng)一保管。氣象災害防御檔案應當包括以下內(nèi)容：

（一）單位基本情況和易受影響的主要氣象災害種類，災害風險點與危險源的具體部位；

（二）明確氣象災害防御工作管理部門及氣象災害防御責任人、氣象災害應急管理人的相關文件資料；

（三）氣象災害防御工作制度，包括氣象災害應急預案、巡查辦法、應急演練計劃、值班制度等；

（四）雷電防護裝置設計、施工、檢測等相關文件、資料；

（五）氣象災害應急演練和氣象災害防御知識培訓記錄、定期巡查記錄及隱患排查、整改情況記錄，防御設施、裝置、器材等的檢修記錄；

（六）氣象災害發(fā)生及應急處置情況；

（七）其他需要歸檔的資料。

第四章 服務與監(jiān)督

第二十三條  重點單位因保險理賠需要出具氣象災害證明的，市氣象局應當免費為其出具。

第二十四條  農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)類重點單位可以根據(jù)自身生產(chǎn)需求，設置溫度、濕度、降雨、日照等氣象要素的監(jiān)測設備，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞袣庀缶帧Ｊ袣庀缶謽I(yè)務科應當予以指導，并對可能影響農(nóng)牧產(chǎn)品氣候品質(zhì)的氣象災害防御措施提出建議。

第二十五條  旅游經(jīng)營類重點單位可以根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求，設置溫度、濕度、降雨、紫外線、能見度、負氧離子、人體舒適度等氣象監(jiān)測設備，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞袣庀缶帧Ｊ袣庀缶謽I(yè)務科應當予以指導。

第二十六條  鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、氣象信息服務單位開展重點單位生產(chǎn)活動與氣象因子關系研究，并有針對性地為重點單位提供氣象服務，提高氣象災害防御能力。

重點單位可以根據(jù)經(jīng)營、生產(chǎn)活動需求，定制個性化的氣象服務。

第二十七條  鼓勵相關行業(yè)協(xié)會建立重點單位評價機制，依照標準規(guī)范對重點單位防御氣象災害的能力和水平進行評定和公布。

鼓勵重點單位參加氣象災害防御能力和水平評價。鼓勵保險機構(gòu)將重點單位的氣象災害防御能力和水平評價結(jié)果納入相關保險費率風險評估因素之一。

第二十八條  市氣象局應當對重點單位履行氣象災害防御職責情況組織專項檢查或者抽查，并對檢查結(jié)果予以通報。必要時可以會同工信、教育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、文旅等部門開展聯(lián)合檢查。

第二十九條  對重點單位監(jiān)督檢查應當包括以下內(nèi)容：

（一）氣象災害防御工作制度建設情況；

（二）氣象災害預報預警信息接收終端建設和運行情況；

（三）制定完善氣象災害防御定期巡查、隱患排查及整改情況；

（四）開展氣象災害防御定期巡查、隱患排查及整改情況；

（五）雷電防護裝置檢測情況；

（六）災害性天氣應急處置及災情上報情況；

（七）氣象災害防御檔案建設情況；

（八）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應當實施監(jiān)督檢查的其他情況。

第五章 法律責任

第三十條  違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條  氣象主管機構(gòu)及所屬氣象臺站和其他有關主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其所在單位或者上級機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附  則

第三十二條  本辦法由二連浩特市氣象局負責解釋。

第三十三條  本辦法自2024年6月1日起施行。