各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《二連浩特市惠民殯葬政策實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 二連浩特市民政和社區(qū)建設(shè)管理局     二連浩特市財(cái)政局

2025年4月1日

二連浩特市惠民殯葬政策實(shí)施辦法

為切實(shí)做好我市低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免工作，減輕人民群眾特別是城鄉(xiāng)低收入困難群體的殯葬負(fù)擔(dān)，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 財(cái)政廳關(guān)于免除城鄉(xiāng)低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的通知》（內(nèi)民政社事〔2012〕349號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范字〔2013〕6號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 發(fā)展和改革委員會 財(cái)政廳 市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見》（內(nèi)民政發(fā)〔2025〕6號）以及《錫林郭勒盟民政局 財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<全面推行惠民殯葬政策的實(shí)施意見>的通知》（錫民政社字〔2013〕138號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

第一條 享受殯葬服務(wù)免費(fèi)對象

（一）凡生前具有二連浩特市戶籍死亡后實(shí)施火葬的下列人員：

1.城鄉(xiāng)“低保”對象、城鄉(xiāng)特困人員；

2.按照國家現(xiàn)行規(guī)定享受定期撫恤金或補(bǔ)助金待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對象。

（二）有特殊情況的下列人員：

1.市公安機(jī)關(guān)開具證明允許火化的無名尸體；

2.市政府認(rèn)定的流浪兒童等其他需要救助的城鄉(xiāng)特殊困難群體。

第二條 免費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）殯儀服務(wù)項(xiàng)目

1.普通殯葬專用車遺體接運(yùn)費(fèi)；

2.接送遺體專用袋；

3.三日內(nèi)普通冷藏（凍）柜遺體存放費(fèi)（無名尸除外，但存放期最多不超過60天）；

4.一般整容費(fèi)（消毒化妝）；

5.普通火化設(shè)備遺體火化費(fèi)；

6.一次性普通紙棺1個(gè)（僅限經(jīng)營此項(xiàng)業(yè)務(wù)的殯儀館）；

7.價(jià)值200元以內(nèi)的骨灰盒1個(gè)；

8.三年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)。

（二）綠色生態(tài)安葬節(jié)地項(xiàng)目

凡符合免費(fèi)對象條件，在我市轄區(qū)公墓內(nèi)，骨灰安葬采取樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬等綠色葬法或骨灰深埋不留墳頭、不立墓碑，海葬等生態(tài)葬法的人員在免除基本殯儀服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每具減免500元的安葬費(fèi)用。

（三）殯儀服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按照我市價(jià)格部門批準(zhǔn)的現(xiàn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按照新的政策規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三條 資金來源及保障

資金來源為自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼及本級財(cái)政預(yù)算。用于免除城鄉(xiāng)低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬費(fèi)用所需資金列入本級財(cái)政預(yù)算。

第四條 辦理程序

（一）管轄。實(shí)施城鄉(xiāng)低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等免除殯葬服務(wù)費(fèi)用工作，實(shí)行屬地管理。由市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承辦。如在外地死亡并火化的，需憑火化地殯儀館出具有效遺體火化證明、正式發(fā)票及相關(guān)材料，到市殯葬服務(wù)中心提出申請。經(jīng)資格審核后，符合條件的由市殯葬服務(wù)中心按照標(biāo)準(zhǔn)，免除相應(yīng)的基本殯葬費(fèi)用。

（二）辦理。喪事承辦人在辦理喪葬事宜時(shí)，應(yīng)先持本人居民身份證和“免費(fèi)對象”的相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件到市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，填寫統(tǒng)一印制的《二連浩特市免除低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用審批表》;如“免費(fèi)對象”為綠色生態(tài)節(jié)地安葬的，則填寫統(tǒng)一印制的《二連浩特市低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等綠色生態(tài)安葬費(fèi)用審批表》。

凡經(jīng)民政部門審核可以享受免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的，由民政部門收回“免費(fèi)對象”的低保證明、特困人員證明、撫恤證等證件原件，并在審批表上加蓋專用章。喪事承辦人持經(jīng)審核、批準(zhǔn)的審批表到承辦安葬的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，在結(jié)算殯葬費(fèi)用時(shí)直接免除或減免相關(guān)費(fèi)用。

辦理相關(guān)免費(fèi)事項(xiàng)審批時(shí)，需要提供以下材料:

（1）申請免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用需提供證明材料：

1.喪屬或承辦人身份證、戶籍原件；

2.死者身份證、戶口簿原件；

3.醫(yī)院、蘇木（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心或市公安部門出具的死亡證明原件；

4.城鄉(xiāng)居民最低生活保障證明、重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助領(lǐng)取證、特困人員證明等合法有效證件；

5.經(jīng)民政部門出具或確認(rèn)的其他困難證明。

（2）申請綠色生態(tài)安葬方式減免基本安葬服務(wù)費(fèi)用的，除提交上述材料外，還應(yīng)提供火化證明。

（三）結(jié)算。免除殯葬困難群體的基本殯儀費(fèi)用，由市民政部門按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定免除數(shù)額，超出免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)定范圍的額外費(fèi)用由喪屬或承辦人自行支付。免除費(fèi)用申請材料由市民政部門審核后報(bào)市財(cái)政部門審定，由市財(cái)政部門將資金直接支付至市民政部門，再由市民政部門支付至市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。對選擇骨灰綠色生態(tài)節(jié)地葬法的困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等安葬補(bǔ)貼按照實(shí)際人數(shù)、經(jīng)市民政部門審核后報(bào)市財(cái)政部門審定，由市財(cái)政部門將資金直接撥付市民政部門，由市民政部門與承辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)具體辦理結(jié)算核銷。

第五條 保障措施

（一）嚴(yán)格資格審查。市民政部門要做好免費(fèi)對象的審查工作，對死亡對象的身份、免費(fèi)條件、免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要仔細(xì)核實(shí)確定。市公安部門等相關(guān)單位要給予大力支持。民政部門的審核期限為5個(gè)工作日，特殊情況可延至10個(gè)工作日。

（二）規(guī)范檔案管理。市民政部門、財(cái)政部門要指定專人進(jìn)行檔案管理，對免費(fèi)對象的身份、免費(fèi)條件、免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資格審查表，喪事承辦人的身份、聯(lián)系方式，補(bǔ)貼的月報(bào)表、季報(bào)表等進(jìn)行入檔留存，并對收繳的城鄉(xiāng)居民最低生活保障證明、重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助領(lǐng)取證、特困人員證明等證件也一并入檔管理，確保此項(xiàng)工作有據(jù)可依、有檔可查。

（三）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。市民政部門要堅(jiān)持公開公正的原則，在殯葬服務(wù)工作上，要樹立殯葬服務(wù)行業(yè)形象，加強(qiáng)殯葬服務(wù)行風(fēng)建設(shè)，為困難群體和重點(diǎn)優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。定期公示殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自覺接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（四）建立喪葬補(bǔ)貼資金預(yù)、決算制度。每年年底前市民政部門根據(jù)實(shí)際支出情況與市財(cái)政部門進(jìn)行結(jié)算，并根據(jù)當(dāng)年1-3季度喪葬補(bǔ)貼實(shí)際支出情況，將下年度喪葬補(bǔ)貼資金預(yù)算報(bào)市財(cái)政部門。財(cái)政部門要將實(shí)施惠民殯葬政策，免除城鄉(xiāng)低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬費(fèi)用所需資金納入年度預(yù)算，足額安排、專款專用、并隨困難群體死亡數(shù)量的增減和物價(jià)部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整及時(shí)做相應(yīng)調(diào)整。

（五）建立殯葬補(bǔ)貼季報(bào)表制度。市民政部門、財(cái)政部門采取按月填報(bào)、按季上報(bào)方式，分別向自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳報(bào)送“免除低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用資金收支情況”。

（六）建立惠民殯葬工作報(bào)告制度。市民政部門每半年將工作開展及資金落實(shí)情況匯總后，分別于每年6月底和12月底前，報(bào)送自治區(qū)民政廳。

第六條 附則

本實(shí)施辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起30日后施行，2013年7月25日《二連浩特市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<二連浩特市惠民殯葬政策實(shí)施辦法>的通知》（二政辦發(fā)〔2013〕80號）同時(shí)廢止。

文件下載