發(fā)布日期:2024-07-23 09:35 點(diǎn)擊量:475
來(lái)源:二連浩特市財(cái)政局
一、財(cái)政預(yù)算收支完成情況
(一)一般公共預(yù)算收支完成情況
2024年第二季度,一般公共預(yù)算收入29,242萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的97.47%,比上年同期增加13,056萬(wàn)元、增長(zhǎng)80.66%。
主要是稅收收入中,增值稅完成4,833萬(wàn)元、較上年同期增加1,335萬(wàn)元,其中批發(fā)和零售業(yè)增加1,086萬(wàn)元;耕地占用稅耕地占用稅完成10,727萬(wàn)元、比上年同期增加9,606萬(wàn)元,其中電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加10,435萬(wàn)元。
分部門(mén)看:一般公共預(yù)算收入按組織部門(mén)劃分:稅務(wù)部門(mén)組織收入24,768萬(wàn)元,比上年同期增加13,047萬(wàn)元、增長(zhǎng)111.31%;財(cái)政部門(mén)組織收入4,474萬(wàn)元,比上年同期增加9萬(wàn)元、增長(zhǎng)2.02%。稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)組織收入占一般公共預(yù)算收入的比重分別為84.70%、15.30%,與上年同期相比較分別增長(zhǎng)12.29、-12.29個(gè)百分點(diǎn)。
從組成看:稅收收入完成23,727萬(wàn)元,相比上年同期增加12,556萬(wàn)元、增長(zhǎng)112.4%,完成年度預(yù)算的98.86%,占一般公共預(yù)算收入的81.14%;非稅收入完成5,515萬(wàn)元,比上年同期增加500萬(wàn)元、增長(zhǎng)9.97%,完成年度預(yù)算的91.92%,占一般公共預(yù)算收入的18.86%。
從地區(qū)看:全盟合計(jì)一般公共預(yù)算收入為774,822萬(wàn)元,我市在全盟旗縣中排第6位(29,242萬(wàn)元)(排在前三名旗縣分別是:錫林浩特市250,952萬(wàn)元、西烏167,049萬(wàn)元、烏拉蓋78,265萬(wàn)元),排名較上年同期上升2位。全盟一般公共預(yù)算收入增速為7.1%,我市在全盟旗縣中排第3位(80.7%),排名較上年同期上升3位,(增速第一是太旗206.08%,第二是西蘇98.3%,第三是二連浩特80.7%)。全盟非稅收入完成245,212萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算收入比重31.6%,我市非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重18.9%,在全盟旗縣中排第8位(第一為太旗63.1%,第二為烏拉蓋58.2%,第三為阿旗48.4%)。
2024年第二季度,一般公共預(yù)算支出79,473萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的41.56%,比上年同期減少19,189萬(wàn)元、下降19.45%。
主要是民生支出中,教育支出11,682萬(wàn)元,比上年同期減少6,025萬(wàn)元;住房保障支出2,592萬(wàn)元,比上年同期減少8,136萬(wàn)元。
(二)上劃省以上稅收收入完成情況
2024年第二季度,上劃中央稅收完成11,254萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的55.48%,比上年同期增加1,453萬(wàn)元、增長(zhǎng)14.83%;上劃自治區(qū)稅收完成3,027萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的54.31%,比上年同期增加591萬(wàn)元、增長(zhǎng)24.26%。匯總上劃中央、自治區(qū)稅收及地方一般公共預(yù)算收入,全市地方財(cái)政總收入完成43,523萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的77.92%,比上年同期增加15,100萬(wàn)元、增長(zhǎng)53.13%。
(三)政府性基金預(yù)算收支完成情況
2024年第二季度,政府性基金預(yù)算收入660萬(wàn)元,完成了年初預(yù)算的11.0%,比上年同期減少2,940萬(wàn)元、下降81.67%。
政府性基金預(yù)算支出2,210萬(wàn)元,其完成了預(yù)算數(shù)的31.31%,比上年同期減少8,827萬(wàn)元,下降79.98%,其主要是其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出未發(fā)生、彩票發(fā)行銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)安排的支出32萬(wàn)元、彩票公益金安排的支出235萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)付息支出1,426萬(wàn)元。
二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
(一)主體稅種完成情況
2024年第二季度,與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)的主體稅種(分成稅收:增值稅、所得稅、資源稅)合計(jì)完成6,316萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算收入中稅收收入的26.62%、占一般公共預(yù)算收入的21.60%,比上年同期增加1,101萬(wàn)元、增長(zhǎng)21.11%。其中:
增值稅完成4,833萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的60.04%,比上年同期增加1,335萬(wàn)元、增長(zhǎng)38.16%,主要是制造業(yè)完成131萬(wàn)元、比上年同期增加13萬(wàn)元,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成273萬(wàn)元、比上年同期減少352萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成2,434萬(wàn)元、比上年同期增加1,086萬(wàn)元,金融業(yè)完成251萬(wàn)元、比上年同期減少5萬(wàn)元,房地產(chǎn)業(yè)完成362萬(wàn)元、比上年同期增加96萬(wàn)元,建筑業(yè)完成287萬(wàn)元、比上年同期減少69萬(wàn)元,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成289萬(wàn)元、比上年同期增加18萬(wàn)元。
企業(yè)所得稅完成831萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的35.06%,比上年同期減少289萬(wàn)元、下降25.80%,主要是批發(fā)和零售業(yè)完成479萬(wàn)元、比上年同期減少6萬(wàn)元,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成223萬(wàn)元、比上年同期增加7萬(wàn)元,金融業(yè)完成39萬(wàn)元、比上年同期減少76萬(wàn)元,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成9萬(wàn)元、比上年同期減少243萬(wàn)元。
個(gè)人所得稅完成459萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的46.36%,比上年同期增加69萬(wàn)元、增長(zhǎng)17.69%,其主要是批發(fā)和零售業(yè)完成了129萬(wàn)元、比上年同期增加31萬(wàn)元,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成33萬(wàn)元、比上年同期減少8萬(wàn)元,金融業(yè)完成17萬(wàn)元、比上年同期減少28萬(wàn)元,房地產(chǎn)業(yè)完成210萬(wàn)元、比上年同期增加126萬(wàn)元,公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織完成44萬(wàn)元、比上年同期增加6萬(wàn)元。
資源稅完成193萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的43.37%,比上年同期減少14萬(wàn)元,下降6.76%,主要是采礦業(yè)完成105萬(wàn)元、比上年同期減少19萬(wàn)元,電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成69萬(wàn)元、比上年同期增加12萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成14萬(wàn)元、比上年同期減少9萬(wàn)元。
(二)地方稅種完成情況
2024年第二季度,一般公共預(yù)算收入中其他稅收完成17,411萬(wàn)元,比上年同期增加11,455萬(wàn)元、增長(zhǎng)192.33%。其中:
城市維護(hù)建設(shè)稅完成818萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的54.53%,比上年同期增加133萬(wàn)元、增長(zhǎng)19.42%,主要是電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成50萬(wàn)元、比上年同期減少50萬(wàn)元,制造業(yè)完成22萬(wàn)元、比上年同期增加5萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成396萬(wàn)元、比上年同期增加113萬(wàn)元,金融業(yè)完成48萬(wàn)元,比上年同期增加2萬(wàn)元,房地產(chǎn)業(yè)完成46萬(wàn)元、比上年同期增加9萬(wàn)元,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成70萬(wàn)元,比上年同期增加10萬(wàn)元,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成25萬(wàn)元,比上年同期減少18萬(wàn)元。
房產(chǎn)稅完成679萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的59.04%,比上年同期增加117萬(wàn)元、增長(zhǎng)20.82%,主要是電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成102萬(wàn)元、比上年同期減少6萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成172萬(wàn)元、比上年同期增加103元,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成123萬(wàn)元、比上年同期減少16萬(wàn)元,制造業(yè)完成44萬(wàn)元、比上年同期減少5萬(wàn)元,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)完成53萬(wàn)元、比上年同期增加8萬(wàn)元,金融業(yè)完成140萬(wàn)元、比上年同期增加33萬(wàn)元。
印花稅完成431萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的43.98%,比上年同期減少123萬(wàn)元、下降22.20%,主要是制造業(yè)完成21萬(wàn)元、比上年同期增加6萬(wàn)元,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成18萬(wàn)元、比上年同期減少2萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成313萬(wàn)元、比上年同期減少122萬(wàn)元,房地產(chǎn)業(yè)完成12萬(wàn)元、比上年同期增加5萬(wàn)元,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成11萬(wàn)元、比上年同期減少4萬(wàn)元,金融業(yè)完成14萬(wàn)元、比上年同期減少11萬(wàn)元。
城鎮(zhèn)土地使用稅完成850萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的51.52%,比上年同期減少27萬(wàn)元、下降3.08%,主要是房地產(chǎn)業(yè)完成100萬(wàn)元、比上年同期減少47萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成175萬(wàn)元、比上年同期增加24萬(wàn)元,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)完成6萬(wàn)元、比上年同期增加1萬(wàn)元,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)完成179萬(wàn)元、比上年同期增加131萬(wàn)元,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成144萬(wàn)元,比上年同期減少113萬(wàn)元。
土地增值稅完成1,403萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的155.89%,比上年同期增加933萬(wàn)元、增長(zhǎng)198.51%,主要是采礦業(yè)未發(fā)生、比上年同期減少4萬(wàn)元,房地產(chǎn)業(yè)完成1,015萬(wàn)元、比上年同期增加783萬(wàn)元,金融業(yè)完成55萬(wàn)元、比上年同期增加9萬(wàn)元,公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織業(yè)完成206萬(wàn)元、比上年同期增加154萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成83萬(wàn)元、比上年同期增加82萬(wàn)元。
車(chē)船稅完成520萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的56.52%,比上年同期增加30萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.12%,主要是金融業(yè)完成518萬(wàn)元、比上年同期增加28萬(wàn)元。
耕地占用稅完成10,727萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的436.41%,比上年同期增加9,606萬(wàn)元、增長(zhǎng)856.91%,主要是教育完成214萬(wàn)元、比上年同期增加214萬(wàn)元,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成11萬(wàn)元、比上年同期減少707萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成40萬(wàn)元、比上年同期增加40萬(wàn)元,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成10,463萬(wàn)元、比上年同期增加10,435萬(wàn)元。
契稅完成1,871萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的76.37%,比上年同期增加765萬(wàn)元、增長(zhǎng)69.17%,主要是房地產(chǎn)業(yè)完成546萬(wàn)元、比上年同期增加133萬(wàn)元,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)未發(fā)生、比上年同期減少129萬(wàn)元,公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織完成494萬(wàn)元、比上年同期增加239萬(wàn)元,金融業(yè)完成453萬(wàn)元、比上年同期增加261萬(wàn)元,批發(fā)和零售業(yè)完成79萬(wàn)元、比上年同期增加4萬(wàn)元。
環(huán)境保護(hù)稅完成112萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的81.75%,比上年同期增加21萬(wàn)元、增長(zhǎng)23.08%,主要是批發(fā)和零售業(yè)完成2萬(wàn)元、比上年同期增加1萬(wàn)元,電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成102萬(wàn)元、比上年同期增加16萬(wàn)元,房地產(chǎn)業(yè)完成7萬(wàn)元、比上年同期增加5萬(wàn)元。
(三)非稅收入完成情況
2024年第二季度,非稅收入完成5,515萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的91.92%,比上年同期增加500萬(wàn)元、增長(zhǎng)9.97%。全市非稅收入主要集中在五類(lèi),即專(zhuān)項(xiàng)收入、行政性事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資源有償使用收入、政府性住房基金收入,分別占整個(gè)非稅收入的8%、26%、51%、11%、3%。其中:
專(zhuān)項(xiàng)收入完成416萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的29.71%,比上年同期增加36萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.47%。
行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成1,414萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的176.75%,比上年同期增加859萬(wàn)元、增長(zhǎng)154.77%。
罰沒(méi)收入完成2,808萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的140.4%,比上年同期增加766萬(wàn)元、增長(zhǎng)37.51%。
國(guó)有資源有償使用收入完成596萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的36.79%,比上年同期減少1,272萬(wàn)元、下降68.09%。
政府性住房基金收入完成178萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的98.89%,比上年同期增加8萬(wàn)元、增長(zhǎng)4.71%。
(四)財(cái)政支出完成情況
2024年第二季度,全市一般公共預(yù)算支出完成79,473萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的41.56%,比上年同期減少19,189萬(wàn)元、下降19.45%。其中“民生支出”(教育支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出、交通運(yùn)輸支出、住房保障支出)累計(jì)完成41,310萬(wàn)元,比上年同期減少16,198萬(wàn)元、下降28.17%,占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到51.98%。
教育支出11,682萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的42.68%,比上年同期減少6,025萬(wàn)元、下降34.03%,主要是教育管理事務(wù)支出390萬(wàn)元,普通教育支出10,934萬(wàn)元,職業(yè)教育支出46萬(wàn)元,進(jìn)修及培訓(xùn)支出76萬(wàn)元。
文化旅游體育與傳媒支出1,874萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的33.43%,比上年同期減少461萬(wàn)元,下降19.74%,主要是文化和旅游支出989萬(wàn)元,體育支出5萬(wàn)元,廣播電視支出533萬(wàn)元,其他文化旅游體育與傳媒支出296萬(wàn)元。
社會(huì)保障和就業(yè)支出8,388萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的40.30%,比上年同期增加854萬(wàn)元、增長(zhǎng)11.34%,其主要是人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)支出756元,民政管理事務(wù)支出1,170萬(wàn)元,行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出3,698萬(wàn)元,就業(yè)補(bǔ)助支出801萬(wàn)元,撫恤支出123萬(wàn)元,退役安置支出260萬(wàn)元,社會(huì)福利支出304萬(wàn)元,殘疾人事業(yè)支出158萬(wàn)元,最低生活保障支出223萬(wàn)元,財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出506萬(wàn)元,退役軍人管理事務(wù)支出122萬(wàn)元。
衛(wèi)生健康支出5,435萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的30.05%,比上年同期減少4,886萬(wàn)元、下降47.34%,主要是衛(wèi)生健康管理事務(wù)支出236萬(wàn)元,公立醫(yī)院支出1,607萬(wàn)元,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出418萬(wàn)元,公共衛(wèi)生支出932萬(wàn)元,行政事業(yè)單位醫(yī)療支出1,326萬(wàn)元,財(cái)政對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出671萬(wàn)元,醫(yī)療保障管理事務(wù)支出194萬(wàn)元。
節(jié)能環(huán)保支出433萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的96.22%,比上年同期增加224萬(wàn)元、增長(zhǎng)107.18%,主要是環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察支出未發(fā)生,環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出120萬(wàn)元,污染防治支出169萬(wàn)元,自然生態(tài)保護(hù)支出109萬(wàn)元,天然林保護(hù)支出未發(fā)生,能源節(jié)約利用支出未發(fā)生。
農(nóng)林水支出5,347萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的60.04%,比上年同期減少47萬(wàn)元、下降0.87%,其中主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出2,037萬(wàn)元,林業(yè)和草原支出517萬(wàn)元,鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興支出1,512萬(wàn)元,普惠金融發(fā)展支出96萬(wàn)元,水利支出1,185萬(wàn)元。
交通運(yùn)輸支出5,559萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的93.30%,比上年同期增加2,279萬(wàn)元、增長(zhǎng)69.48%,主要是公路水路運(yùn)輸支出3,355萬(wàn)元,民用航空運(yùn)輸支出2,204萬(wàn)元。
住房保障支出2,592萬(wàn)元,完成預(yù)算數(shù)的45.22%,比上年同期減少8,136萬(wàn)元、下降75.84%,主要是保障性安居工程支出297萬(wàn)元,住房改革支出2,239萬(wàn)元,城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出56萬(wàn)元。
三、工作建議
從2024年第二季度份財(cái)政收支情況來(lái)看,我市財(cái)政收支矛盾突出,收支平衡、保障發(fā)展、規(guī)范管理等方面壓力巨大。面對(duì)這些矛盾和困難,全市財(cái)政工作要以黨的二十大精神為指導(dǎo),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。要加強(qiáng)稅收收入和非稅收入的征收管理,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政工作穩(wěn)步發(fā)展,奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。
一、加強(qiáng)稅收收入征收管理。
稅收是國(guó)家取得財(cái)政收入的主要形式,是政府收入的主要來(lái)源和政府籌集資金的主要手段,一般占政府收入的80%以上,要?jiǎng)?chuàng)造全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì),為百姓提供更多更好的公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)和諧,發(fā)展的目標(biāo),就需要有充足的財(cái)政收入做后盾。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管是擺在我們財(cái)政人面前的首要任務(wù)。
二、明確征管主體,強(qiáng)化非稅收入征收管理。
(一)要改變以前非稅收入的傳統(tǒng)做法,把非稅收入視同稅收一樣,將其征收管理權(quán)限集中在財(cái)政機(jī)關(guān),強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門(mén)是非稅收入征收管理的唯一主體。要實(shí)現(xiàn)對(duì)所有非稅收入的統(tǒng)一征收,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一管理,杜絕程序混亂的情況,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(二)完善非稅收入收支計(jì)劃管理,實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算。要認(rèn)真核定執(zhí)收單位非稅收入年度計(jì)劃,財(cái)政部門(mén)據(jù)此編入單位的部門(mén)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)、外資金協(xié)調(diào)統(tǒng)一,綜合平衡,保證資金使用的整體效益,保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金需要。
(三)加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理,完善非稅收入監(jiān)管系統(tǒng)。采取建立健全收費(fèi)票據(jù)管理檔案、加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)發(fā)放、核銷(xiāo)管理工作等有效措施;同時(shí)加強(qiáng)票據(jù)使用情況的經(jīng)常性檢查,堅(jiān)持票款同步,以票控款,充分發(fā)揮票據(jù)的源頭控管作用。
(四)加快法治建設(shè)步伐,健全非稅收入監(jiān)督機(jī)制。一是要盡快借宿非稅收入征收管理無(wú)法可依的局面,加快非稅收入管理法律體系建設(shè)步伐,進(jìn)一步規(guī)范非稅收入的征繳辦法、明確征繳程序、減免緩程序、收入質(zhì)量的考核等,實(shí)現(xiàn)依法管理非稅收入。二是定期記錄非稅收入征、管、用的情況,自覺(jué)接受人大、審計(jì)及社會(huì)各界的監(jiān)督。