政府工作報(bào)告

——2025年1月9日在二連浩特市第十六屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

馬海濤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表二連浩特市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

2024年工作回顧

過(guò)去一年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹上級(jí)黨委、政府決策部署和市委工作要求，始終貫穿一條主線，錨定高質(zhì)量發(fā)展，聚力辦好“兩件大事”，落實(shí)落細(xì)“六個(gè)工程”，口岸發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好、活力越來(lái)越強(qiáng)、勁頭越來(lái)越足。

——全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，向好態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固。經(jīng)濟(jì)調(diào)度高效精準(zhǔn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高位統(tǒng)籌、強(qiáng)力推進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值完成76.5億元，同比增長(zhǎng)8.4%；固定資產(chǎn)投資完成42.3億元，增長(zhǎng)101.3%；一般公共預(yù)算收入完成4.52億元，增長(zhǎng)61.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成23.98億元，增長(zhǎng)2.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入55742元，增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)牧民人均可支配收入37816元，增長(zhǎng)3.9%。綜合排名全盟第一。投資拉動(dòng)強(qiáng)勁有力。堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，實(shí)施500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目82項(xiàng)，完成投資增長(zhǎng)1倍，全盟排名第二。緊盯招商引資“一號(hào)工程”不放松，“走出去、引進(jìn)來(lái)”對(duì)接企業(yè)129家、簽約項(xiàng)目18個(gè)，引進(jìn)到位資金14.5億元，增長(zhǎng)72%，增速保持全盟前列。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。以政策落地工程為牽引，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，新注冊(cè)市場(chǎng)主體2383家，新增企業(yè)貸款4.9億元，減免稅費(fèi)4.1億元。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建成投用，13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)上線運(yùn)行，12345熱線辦理“三率”[1]連續(xù)三個(gè)季度保持100%。全國(guó)首個(gè)中外海關(guān)載貨清單電子數(shù)據(jù)交換項(xiàng)目落戶二連，“邊檢通”備案預(yù)約服務(wù)平臺(tái)[2]上線運(yùn)行，鐵路口岸通關(guān)時(shí)間壓縮5%。口岸出入境人數(shù)、車輛分別達(dá)到259萬(wàn)人次、67.6萬(wàn)輛（列）次，創(chuàng)歷史新高。國(guó)企改革深化提升，新組建驛利貿(mào)易集團(tuán)有限公司。

——凝心聚力抓開(kāi)放、提能級(jí)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。開(kāi)放平臺(tái)集聚成勢(shì)。中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及管理機(jī)構(gòu)正式獲批，共同發(fā)展總體方案、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等文本完成修編、論證、報(bào)批。查驗(yàn)區(qū)南北廣場(chǎng)主要工程完工、供熱項(xiàng)目建成投用、查驗(yàn)樓內(nèi)裝等項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資1.2億元。邊民互市貿(mào)易區(qū)B區(qū)、互貿(mào)商品二級(jí)市場(chǎng)投運(yùn)，出口業(yè)務(wù)完成壓力測(cè)試，凍馬肉、羊絨、亞麻籽等進(jìn)口商品實(shí)現(xiàn)常態(tài)化加工，互貿(mào)交易額達(dá)到5.2億元，占全區(qū)七成以上。《二連浩特沿邊產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》啟動(dòng)編制，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)保稅倉(cāng)投用。開(kāi)放通道優(yōu)化拓展。國(guó)際航空口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。公路口岸成為全國(guó)首個(gè)對(duì)蒙試行24小時(shí)貨運(yùn)通關(guān)口岸，中蒙8座以下小型非營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)現(xiàn)常態(tài)化通行。驛拓富源海關(guān)監(jiān)管區(qū)、珈和物流園投入運(yùn)營(yíng)，公路口岸第二通道開(kāi)工建設(shè)。成功獲評(píng)全區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平5A級(jí)旗縣市。鐵路口岸邊檢查驗(yàn)區(qū)功能提升項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，二連浩特—扎門烏德寬準(zhǔn)軌增建二線可研上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，集二線擴(kuò)能改造納入國(guó)家鐵路局2025年工作計(jì)劃。開(kāi)放交流日益密切。全國(guó)首批卡車“自駕出口”TIR公路直達(dá)運(yùn)輸開(kāi)行，中蒙間首次TIR國(guó)際道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸出境，中蒙邊境包裹特殊資費(fèi)業(yè)務(wù)開(kāi)通。全區(qū)首個(gè)境外來(lái)華支付服務(wù)示范區(qū)落地、外匯服務(wù)站“錫匯通”[3]揭牌，國(guó)際郵件直通出口和跨境電商業(yè)務(wù)全面恢復(fù)。2024中國(guó)（二連浩特）國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資洽談會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化辦展。助力自治區(qū)“一帶一路·光明行”活動(dòng)，免費(fèi)為114名蒙古國(guó)患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

——馳而不息抓升級(jí)、壯規(guī)模，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄能起勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易物流業(yè)穩(wěn)步壯大。認(rèn)真落實(shí)孫紹騁書(shū)記訪蒙成果，加速擴(kuò)大中國(guó)商品出口蒙古國(guó)份額，中國(guó)名優(yōu)特商品、工程機(jī)械和商品車出口展銷中心掛牌營(yíng)業(yè)，環(huán)宇商貿(mào)城西區(qū)維修改造、昊罡預(yù)制菜等項(xiàng)目完工。落實(shí)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等措施，4家企業(yè)獲批二手車出口資質(zhì)，1家認(rèn)定為自治區(qū)首批二手車出口基地。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)注冊(cè)車輛超10萬(wàn)輛，交易額突破10億元。公路口岸貨運(yùn)量突破300萬(wàn)噸，進(jìn)口煤炭、液化石油氣等礦產(chǎn)品規(guī)模提升。口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量、貿(mào)易額分別完成2105萬(wàn)噸、476.2億元，增長(zhǎng)9.4%、12.5%。驗(yàn)放中歐班列3389列，增長(zhǎng)2.9%。出口貨運(yùn)量、驗(yàn)放中歐班列分別位居全區(qū)第一和第二。進(jìn)出口加工業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，千方百計(jì)助企紓困，錦裕500萬(wàn)噸鐵礦石加工一期、中基錫安180萬(wàn)噸鐵精粉技改等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蒙潤(rùn)達(dá)輕鋼、宏連進(jìn)口活馬加工等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦低碳能源、工藝改進(jìn)，3家礦產(chǎn)品加工企業(yè)完成技改。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)53.7%，連續(xù)半年位居全盟首位。清潔能源業(yè)加快發(fā)展。蒙能150萬(wàn)千瓦保障性風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，馭風(fēng)行動(dòng)項(xiàng)目上報(bào)待批，新能源總裝機(jī)達(dá)到210萬(wàn)千瓦。統(tǒng)籌新能源外送通道建設(shè)，玉龍220千伏變電站主變?cè)鋈莨こ掏旯ぁ＿吘澄穆脴I(yè)活力迸發(fā)。中蒙跨境旅游合作區(qū)創(chuàng)建方案上報(bào)待批，跨境旅游車隊(duì)組建運(yùn)營(yíng)，中蒙邊境一日游實(shí)現(xiàn)“破冰”。國(guó)門景區(qū)展館、驛站博物館重新布展，國(guó)豪、漢庭、錦疆假日等6家酒店投入運(yùn)營(yíng)。成功舉辦首屆二連浩特音樂(lè)那達(dá)慕、第九屆“萬(wàn)里茶道”文化旅游節(jié)等特色活動(dòng)。大力發(fā)展研學(xué)游，1個(gè)課程[4]入選自治區(qū)“十佳研學(xué)旅游精品課程”。接待國(guó)內(nèi)外游客223萬(wàn)人次，增長(zhǎng)33.7%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入44.5億元，增長(zhǎng)39.4%。

——蹄疾步穩(wěn)抓生態(tài)、促宜居，城鄉(xiāng)面貌越發(fā)靚麗。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察|中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部完成整改。全境納入“引嫩濟(jì)錫”、南水北調(diào)西線工程受水范圍。扎實(shí)推進(jìn)渾善達(dá)克沙地綜合治理、防沙治沙和風(fēng)光一體化項(xiàng)目建設(shè)，超額完成44萬(wàn)畝年度治理任務(wù)。提前完成“十四五”期間160公頃閑置土地處置任務(wù)，收回企業(yè)閑置用水指標(biāo)94.3萬(wàn)立方米。建筑垃圾場(chǎng)建成投用，完成57家螢石企業(yè)、粉狀物料堆場(chǎng)及物流園區(qū)治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.4%。城市功能持續(xù)完善。以實(shí)施溫暖工程為抓手，投資近3億元統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，新建、更換100噸熱源鍋爐3臺(tái)，升級(jí)改造換熱站6座，完成5條街路、53個(gè)小區(qū)、68.4公里供熱及排水防澇管網(wǎng)改造工程，建成新能源充電樁（車位）56個(gè)，安裝電動(dòng)自行車充電端口2039個(gè)、輻射小區(qū)105個(gè)。烏蘭區(qū)西巷114戶居民實(shí)現(xiàn)房票安置。創(chuàng)新物業(yè)管理模式，2個(gè)社區(qū)自辦物業(yè)公司，接管無(wú)物業(yè)小區(qū)35個(gè)。鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)。積極壯大特色農(nóng)牧業(yè)，奔犇良種肉牛養(yǎng)殖基地投入運(yùn)營(yíng)，新建日光溫室無(wú)土栽培大棚、“駝萌蘇”駱駝養(yǎng)殖基地，5個(gè)嘎查集體經(jīng)濟(jì)總收入突破720萬(wàn)元、實(shí)現(xiàn)翻番。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境改善，新建儲(chǔ)水窖36座、5G通信基站17座，13戶牧民小型風(fēng)電轉(zhuǎn)網(wǎng)電等工程完工，3條通村公路建成通車。

——不遺余力抓民生、增福祉，發(fā)展成果更加惠民。民生服務(wù)成效明顯。自治區(qū)33件、市級(jí)5件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。民生領(lǐng)域支出11億元，占一般公共預(yù)算支出52.4%。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，新增就業(yè)511人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。完善社會(huì)救助兜底保障措施，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民月均養(yǎng)老金、高齡津貼等指標(biāo)繼續(xù)保持全區(qū)前列。提前完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，在全盟率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)嘎查集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助全覆蓋。完善醫(yī)療保障服務(wù)，調(diào)整職工門診共濟(jì)起付線和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保住院支付比例，城鄉(xiāng)常住人口醫(yī)保參保率達(dá)95%以上。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。第四小學(xué)遷建基本完工，8所中小學(xué)配套設(shè)施完成改造，11所校園通過(guò)消防驗(yàn)收。出臺(tái)系列激勵(lì)措施，義務(wù)教育階段全部使用國(guó)家統(tǒng)編教材、國(guó)家通用語(yǔ)言文字授課。新建中醫(yī)醫(yī)院基本完工。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，國(guó)家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)、格蘇木創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)自治區(qū)評(píng)審，1名醫(yī)師榮獲“全國(guó)最美醫(yī)生”稱號(hào)，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。強(qiáng)化全鏈條食品安全監(jiān)管，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目建成投用、覆蓋率100%。寶鼎菜市場(chǎng)、今滿棠（奧萊）美食街獲評(píng)自治區(qū)級(jí)食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)、放心消費(fèi)街。因地制宜實(shí)施科技“突圍”工程，新增科技發(fā)明、實(shí)用新型專利5項(xiàng)。社會(huì)治理出新出彩。落實(shí)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟創(chuàng)建工作，更新布展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊1處、“石榴講堂”14處。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，積極推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，代辦信訪事項(xiàng)化解率達(dá)100%。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，西區(qū)土地案件圓滿解決，農(nóng)合行改制扎實(shí)推進(jìn)，政府化債5.4億元，實(shí)現(xiàn)“退橙”降級(jí)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全市未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。2名退役軍人分別榮獲“全國(guó)模范退役軍人”、“全區(qū)最美退役軍人”榮譽(yù)稱號(hào)，烈士紀(jì)念碑完成遷建。嚴(yán)密邊境管控措施，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，“平安二連”持續(xù)鞏固。

——一如既往抓落實(shí)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，政府效能顯著提升。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定有力，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)更加入心見(jiàn)行。修訂完善政府工作規(guī)則，強(qiáng)化重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，政府執(zhí)行力持續(xù)提升。高效開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程，民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧欠款、涉政執(zhí)行案件持續(xù)保持“清零”狀態(tài)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督，79件人大代表建議、116件政協(xié)委員提案辦復(fù)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等上級(jí)反饋問(wèn)題全部按期整改。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)精文簡(jiǎn)會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，基層減負(fù)和賦能取得實(shí)效。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督及預(yù)算投資評(píng)審，全年節(jié)約政府性投資資金1.9億元。

此外，工會(huì)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作實(shí)現(xiàn)新提升。

各位代表，盤點(diǎn)總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深切地感受到，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)有力監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民同心同德、接續(xù)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持和參與二連發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

對(duì)標(biāo)新任務(wù)新使命，我市還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高，缺少大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐；對(duì)外開(kāi)放深度不夠，與蒙俄務(wù)實(shí)合作成果不多，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通推進(jìn)較慢；財(cái)政收支矛盾壓力不減，民生領(lǐng)域仍有不少短板，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)尚不能滿足群眾期盼；營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，政府系統(tǒng)行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃布局之年，按照市委十四屆八次全會(huì)部署，做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，保持定力、增強(qiáng)信心，聚焦關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)守底線、應(yīng)變求變，全力辦好兩件大事，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)工程”，著力抓好“六個(gè)行動(dòng)”[5]，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)口岸特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右；農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）聚焦向北開(kāi)放深入攻堅(jiān)，在釋放發(fā)展活力上求突破、見(jiàn)實(shí)效。

構(gòu)建更高能級(jí)平臺(tái)。緊跟自治區(qū)申建自貿(mào)區(qū)步伐，有序推進(jìn)二連片區(qū)申建，優(yōu)化制度創(chuàng)新清單，明確重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑。緊扣制度創(chuàng)新、平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、政策舉措三張清單，集中攻堅(jiān)、抓重破難，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。錨定實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性突破目標(biāo)，提速中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，全力爭(zhēng)取海關(guān)總署、國(guó)家移民管理局明確監(jiān)管模式、出臺(tái)監(jiān)管方案，協(xié)調(diào)外交部開(kāi)展跨境主通道過(guò)境點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)支持合作區(qū)建設(shè)政策措施。推動(dòng)查驗(yàn)樓內(nèi)裝、智慧口岸管理系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目完工。加快建設(shè)綜合商務(wù)中心，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)招商，力促線索項(xiàng)目、意向項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，力爭(zhēng)高純石英砂項(xiàng)目建成投產(chǎn)，公鐵物流園區(qū)、牛羊肉深加工等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易區(qū)發(fā)展，爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)互市貿(mào)易配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步豐富進(jìn)口商品國(guó)別和種類。鞏固進(jìn)口商品落地加工規(guī)模，正式開(kāi)通出口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)日用百貨等小商品出口，力爭(zhēng)互市貿(mào)易額突破10億元，繼續(xù)在全區(qū)領(lǐng)跑。發(fā)揮邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)既有企業(yè)技改升級(jí)、延伸鏈條，聯(lián)動(dòng)互貿(mào)區(qū)招引落地加工項(xiàng)目，申建自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，推動(dòng)年度改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。狠抓助企行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推行“容缺受理+告知承諾+并聯(lián)審批+幫辦代辦”服務(wù)措施，推進(jìn)“高效辦成一件事”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。啟動(dòng)數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目，推進(jìn)政務(wù)、公共數(shù)據(jù)整合共享，加快數(shù)字政府建設(shè)。積極探索土地二級(jí)市場(chǎng)交易新模式，創(chuàng)新土地儲(chǔ)備與資金保障機(jī)制，有效盤活閑置、低效用地。深入推進(jìn)通關(guān)效能提升，積極推行公路口岸一體化查驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化鐵路站區(qū)運(yùn)輸調(diào)度，探索拓展大宗商品智能化、自動(dòng)化監(jiān)管模式。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)、禮遇民營(yíng)企業(yè)家制度，全力營(yíng)造尊商重企氛圍。積極搭建企業(yè)間、銀企間對(duì)接溝通平臺(tái)，推動(dòng)銀行全面落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸[6]等政策，破解企業(yè)融資難題。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查與盤活攻堅(jiān)，做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。

持續(xù)擴(kuò)大雙向開(kāi)放。深入推進(jìn)區(qū)域合作深化行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊沿線城市對(duì)接交流，鞏固拓展經(jīng)貿(mào)投資、跨境交通、能源礦產(chǎn)、教育醫(yī)療、人文旅游等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。促成與俄羅斯克孜勒市締結(jié)友好城市，推動(dòng)與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦及歐洲地區(qū)建立友城關(guān)系，不斷擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”。深化二連浩特—烏蘭察布國(guó)家物流樞紐建設(shè)，強(qiáng)化與呼包鄂、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域合作，探索園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟(jì)、異地孵化等新模式，有效承接產(chǎn)業(yè)和要素轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持“政府指導(dǎo)、企業(yè)唱戲”，市場(chǎng)化辦好中國(guó)（二連浩特）國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資洽談會(huì)。

提升互聯(lián)互通水平。賦能加速鐵路口岸建設(shè)，推動(dòng)二連浩特—扎門烏德寬準(zhǔn)軌增建二線項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，鐵路邊檢場(chǎng)地、進(jìn)境貨物檢疫處理區(qū)等項(xiàng)目建成投用。會(huì)同國(guó)鐵集團(tuán)做好集二線擴(kuò)能改造、中蒙俄中線鐵路項(xiàng)目前期工作。持續(xù)完善公路口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)第二通道及擴(kuò)建、邊防檢查及管控設(shè)施設(shè)備提升等項(xiàng)目早日完工。支持企業(yè)試運(yùn)行模塊化多掛汽車列車跨境運(yùn)輸[7]，開(kāi)辟新型公路運(yùn)輸模式。全力推動(dòng)國(guó)際航空口岸正式運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通蒙古國(guó)烏蘭巴托航線，力爭(zhēng)開(kāi)通俄羅斯伊爾庫(kù)茨克航線。探索發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、航空物流等新業(yè)態(tài)，積極融入“赤通錫”[8]低空應(yīng)用集聚區(qū)建設(shè)。

（二）聚焦內(nèi)需潛力全面攻堅(jiān)，在做大經(jīng)濟(jì)總量上走在前、勇?tīng)?zhēng)先。

全力擴(kuò)大有效投資。深入實(shí)施重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，以“十五五”規(guī)劃編制為契機(jī)，圍繞上級(jí)政策方向和資金投向，做大“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”，下好“投資先手棋”，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、自治區(qū)“大盤子”。聚焦全要素跟蹤服務(wù)、全周期協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力等機(jī)制，全力以赴抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目，計(jì)劃投資120億元實(shí)施81個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資46.2億元。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、招小引優(yōu)”，重點(diǎn)圍繞開(kāi)放平臺(tái)、口岸通道、特色產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域，加大“走出去”頻次和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，千方百計(jì)找項(xiàng)目、談項(xiàng)目、引項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角等目標(biāo)地區(qū)，抓住重點(diǎn)央企國(guó)企和行業(yè)龍頭企業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商“組合拳”，強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)保障，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開(kāi)工，力爭(zhēng)招商引資到位資金增長(zhǎng)16%左右。

著力激發(fā)消費(fèi)潛能。深入推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，引導(dǎo)商家、消費(fèi)者知曉掌握補(bǔ)貼政策、申領(lǐng)流程，確保資金及時(shí)直達(dá)消費(fèi)者，放大政策效應(yīng)。以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，組織重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)，豐富消費(fèi)供給，促進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提振新能源汽車、3C類電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。籌辦好第4屆房交會(huì)，推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)與家居、家電、家裝品牌和賣場(chǎng)互動(dòng)促銷，滿足群眾多樣化、多層次購(gòu)房需求。積極培育和打造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，深入挖掘文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)潛力，大力支持首發(fā)、首店經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到11家。

（三）聚焦量質(zhì)并舉持續(xù)攻堅(jiān)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)特色。

增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易物流業(yè)引領(lǐng)力。錨定進(jìn)出口貨運(yùn)量突破2200萬(wàn)噸目標(biāo)，推動(dòng)鐵路口岸穩(wěn)運(yùn)行、公路口岸擴(kuò)增量，完善落實(shí)支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等措施，鞏固拓展煤炭、鐵礦石等傳統(tǒng)大宗商品貿(mào)易，推動(dòng)銅精粉、鋅精粉、鉀肥規(guī)模化進(jìn)口，液化石油氣、石油常態(tài)化進(jìn)口。圍繞擴(kuò)大中國(guó)商品在蒙俄市場(chǎng)份額，推動(dòng)新能源汽車出口，提升二手車出口量，加快出口商品海外倉(cāng)建設(shè)，確保危化危爆品物流園建成投產(chǎn)，穩(wěn)步提高中國(guó)名優(yōu)特商品、工程機(jī)械和商品車出口展銷中心銷售規(guī)模。充分發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際郵件互換局等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)跨境電商輕小件業(yè)務(wù)破題，力爭(zhēng)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快推動(dòng)景辰倉(cāng)儲(chǔ)物流園建設(shè)，杰森物流園等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。

增強(qiáng)進(jìn)出口加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)千萬(wàn)噸進(jìn)口礦產(chǎn)品、百萬(wàn)噸進(jìn)口糧油、萬(wàn)噸進(jìn)口畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)步伐，推動(dòng)宏連進(jìn)口活馬、名輝200噸絨毛等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快實(shí)施朗繆氣凝膠、鵬順60萬(wàn)噸鐵礦石技改等項(xiàng)目，推動(dòng)晟運(yùn)儲(chǔ)能鋰電池負(fù)極材料、峰巖熱電碳聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)百匯源礦業(yè)、浩田中蒙農(nóng)業(yè)申報(bào)“綠色工廠”[9]，支持培育創(chuàng)新型、專精特新中小企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)3家、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右。

增強(qiáng)清潔能源業(yè)帶動(dòng)力。緊扣二連千萬(wàn)千瓦新能源基地建設(shè)，推動(dòng)蒙能新建風(fēng)電、馭風(fēng)行動(dòng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，防沙治沙與風(fēng)光一體化20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)、蒙能150萬(wàn)千瓦保障性風(fēng)電項(xiàng)目全容量發(fā)電。穩(wěn)步提升新能源外送能力，推動(dòng)蒙能二連—西蘇保障性新能源項(xiàng)目接網(wǎng)工程建成并網(wǎng)。積極謀劃儲(chǔ)能、裝備制造等新能源延鏈項(xiàng)目，加快國(guó)天能源20萬(wàn)千瓦電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“綠電+優(yōu)質(zhì)高載能”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)新能源裝機(jī)容量達(dá)到280萬(wàn)千瓦。

增強(qiáng)邊境文化旅游業(yè)吸引力。有力推進(jìn)北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)，深入挖掘和宣傳推介“北疆之門、茶路驛站、恐龍故里”文旅資源，深化“一市兩旗”[10]烏蘭牧騎合作共建，聯(lián)合創(chuàng)作文藝精品、共同巡演展演，持續(xù)擦亮北疆文化品牌。出臺(tái)支持文旅市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展措施，全力爭(zhēng)取中蒙跨境旅游合作區(qū)獲批，積極推動(dòng)跨境游、自駕游、邊關(guān)游、恐龍文化游持續(xù)升溫。不斷提升文旅“軟實(shí)力”和“硬支撐”，籌備好“萬(wàn)里茶道”文化旅游節(jié)、蒙古馬中蒙俄賽馬聯(lián)賽、二連浩特·扎門烏德全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等品牌活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施旅游休閑街區(qū)服務(wù)設(shè)施改造、國(guó)門商業(yè)街等項(xiàng)目，推動(dòng)龍?jiān)淳频杲ǔ赏队谩＞珳?zhǔn)實(shí)施線上線下聯(lián)動(dòng)宣傳營(yíng)銷，強(qiáng)化與呼包鄂烏、京津晉冀等客源地交流合作，加速打造區(qū)內(nèi)外旅游環(huán)線，構(gòu)建資源共享、路線互推、游客互送、利益共贏的區(qū)域旅游合作新模式。力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外游客人次增長(zhǎng)10%左右。

（四）聚焦宜居安居精準(zhǔn)攻堅(jiān)，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合上同謀劃、共發(fā)力。

筑牢綠色發(fā)展根基。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完成生態(tài)文明體制改革年度任務(wù)，抓好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，力爭(zhēng)中蒙生態(tài)文明共建試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加快實(shí)施渾善達(dá)克沙地綜合治理、“三北”工程林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目，年內(nèi)完成治理面積67萬(wàn)畝。全面推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批、環(huán)評(píng)和排污許可“兩證審批合一”改革，落實(shí)排污“一證式”管理。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全市細(xì)顆粒物平均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)，嚴(yán)格取用水監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城市節(jié)水降損，力爭(zhēng)耕地灌溉畝均用水量下降10%、城區(qū)管網(wǎng)漏損率降至10%以內(nèi)、工業(yè)中水利用率提升至75%，完成水價(jià)調(diào)整，讓節(jié)水理念深入人心、成為習(xí)慣。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，統(tǒng)籌后備水源地建設(shè)，持續(xù)尋找新水源，不斷提高水資源保障能力。

提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持用系統(tǒng)觀念推進(jìn)城市更新，年內(nèi)統(tǒng)籌實(shí)施前進(jìn)路、茶馬大道供水管網(wǎng)改造、北疆街排水防澇、南地橋地下綜合管廊等工程。鞏固拓展溫暖工程成果，新建、改造換熱站9座，改造供熱管網(wǎng)38.6公里，推動(dòng)聯(lián)源熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)。加快改善型住房建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本拆除改造老舊平房，探索推行現(xiàn)房銷售制度，推動(dòng)中景華府、君為首府二期等4個(gè)小區(qū)建成交易。完成西城區(qū)110千伏變電站線路改造等供電工程。穩(wěn)步推進(jìn)新能源充電樁建設(shè)，賦能綠色出行。持續(xù)開(kāi)展城市精細(xì)化管理提升和整治工程，全力打造干凈、整潔、有序的宜居環(huán)境。實(shí)施住宅物業(yè)服務(wù)全覆蓋提質(zhì)行動(dòng)，通過(guò)以大帶小、公建帶民建、托管代管、業(yè)主自治等方式，推動(dòng)無(wú)物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)或準(zhǔn)物業(yè)管理。強(qiáng)化城市規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)格程序?qū)徟瑖?yán)禁私搭亂建。穩(wěn)步解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)完成4個(gè)鐵路小區(qū)1830戶居民辦證工作。

加快鄉(xiāng)村振興步伐。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保脫貧人口不返貧。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)自來(lái)水入戶、農(nóng)網(wǎng)鞏固提升等項(xiàng)目建成投用，賽烏素—額爾登高畢等7條公路建成通車。圍繞農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，結(jié)合推進(jìn)額爾登高畢嘎查禁牧試點(diǎn)，推動(dòng)防災(zāi)飼草料加工儲(chǔ)備基地、“駝萌蘇”駱駝養(yǎng)殖基地、奔犇良種肉牛養(yǎng)殖基地三期等項(xiàng)目投運(yùn)。加快賽烏素新型溫室基地建設(shè)，推廣無(wú)公害蔬菜無(wú)土栽培技術(shù)，做精做優(yōu)綠色種植業(yè)。積極探索嘎查集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)模式，壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。

（五）聚焦民生訴求高效攻堅(jiān)，在發(fā)展成果共享上出實(shí)招、辦實(shí)事。

完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，積極拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、工程建設(shè)領(lǐng)域工傷保險(xiǎn)覆蓋面。健全完善分層分類社會(huì)救助體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保對(duì)象、殘疾人等困難人群救助保障標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，兜實(shí)民生底線。加強(qiáng)養(yǎng)老和托育服務(wù)體系建設(shè)，拓展普惠托育服務(wù)，努力降低養(yǎng)老、生育、養(yǎng)育成本。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。持續(xù)改善教育辦學(xué)條件，優(yōu)先推動(dòng)第四小學(xué)遷建高質(zhì)量竣工投用，啟動(dòng)三中操場(chǎng)、中小學(xué)校舍維修等項(xiàng)目。探索實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)、“縣管校聘”等改革，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，確保順利通過(guò)國(guó)家、自治區(qū)學(xué)前教育普及普惠驗(yàn)收。堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高考統(tǒng)編三科“一張卷”。加快醫(yī)共體建設(shè)成果應(yīng)用，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，依托對(duì)口協(xié)作三甲醫(yī)院，打好醫(yī)療人才“引、育、用、留”組合拳，進(jìn)一步提升醫(yī)療救治水平。啟動(dòng)實(shí)施疾控綜合樓、醫(yī)共體業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院投入運(yùn)營(yíng)。健全完善疾控體系，著力提升重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”[11]要求，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法檢查，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

守牢安全穩(wěn)定底線。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動(dòng)[12]，創(chuàng)新實(shí)施各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”[13]，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，探索“信訪代辦+志愿服務(wù)”新模式，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制安全生產(chǎn)事故。持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，嚴(yán)防新增隱性債務(wù)，推動(dòng)完成農(nóng)合行改制。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，健全退役軍人服務(wù)體系，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“五連創(chuàng)”。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平安邊境模范縣市，全面落實(shí)黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪行為，全力維護(hù)邊境安寧。

（六）聚焦作風(fēng)建設(shè)久久攻堅(jiān)，在加強(qiáng)政府建設(shè)上提效能、作表率。

永葆忠誠(chéng)之心。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)把政府工作放在大局全局中謀劃推進(jìn)，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委決策部署，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

嚴(yán)守法治之規(guī)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府重大行政決策程序，深化政務(wù)公開(kāi)，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

昂揚(yáng)奮進(jìn)之姿。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，讓“馬上就辦、辦就辦好”成為工作常態(tài)，力求“高效商定一件事”、“高效辦成一件事”。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，多在實(shí)效上用功、少在形式上費(fèi)勁，以釘釘子精神一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求實(shí)效。

弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)管，守牢拒腐防變底線。構(gòu)建親清政商關(guān)系，真誠(chéng)交往不逾規(guī)、熱情幫助不謀利。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，進(jìn)一步壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，兜牢“三保”底線，把有限的資金用在促發(fā)展、惠民生上。

口岸奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，實(shí)干圖強(qiáng)啟新章。各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)蒙古馬精神，務(wù)實(shí)重干，勇毅前行，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化二連新篇章！