各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《二連浩特市2024年節(jié)能工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

                       二連浩特市人民政府辦公室

                                2024年3月19日    

二連浩特市2024年節(jié)能工作計(jì)劃

 

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照《錫林郭勒盟2024年節(jié)能雙控工作方案》工作要求，緊盯全盟“十四五”節(jié)能目標(biāo)，大力推動(dòng)節(jié)能降耗，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降碳和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破總基調(diào)，立足新發(fā)展格局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，聚焦自治區(qū)“兩率先、兩超過”戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇，繼續(xù)組織謀劃和推進(jìn)一批園區(qū)綠色供電、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、全額自發(fā)自用等市場化并網(wǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)綠電就近就地消納，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

完成“十四五”能耗強(qiáng)度下降任務(wù)（15.5%）的80%，即2024 年能耗強(qiáng)度較2020年累計(jì)下降12.6%。待錫林郭勒盟分解下達(dá)我市具體能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)后，根據(jù)我市GDP預(yù)期增速確定我市2024年能耗增量。

三、重點(diǎn)舉措

（一）制定節(jié)能降碳工作計(jì)劃。按照錫林郭勒盟2024年節(jié)能雙控工作方案要求，制定我市2024年節(jié)能工作計(jì)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信局，排名第一為牽頭部門，下同）

（二）強(qiáng)化節(jié)能形勢(shì)監(jiān)測分析。加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)企業(yè)能耗、增加值及重點(diǎn)用能項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)進(jìn)度、新能源項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、并網(wǎng)消納和市場化消納動(dòng)態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)持月調(diào)度季分析，做好能耗雙控的分析研判，合理把握節(jié)能工作的節(jié)奏和力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計(jì)局）

（三）大力促進(jìn)新能源消納。

一是提高綠電使用和綠證購買量。對(duì)用能單位綠電消納情況和我市持有綠證發(fā)電企業(yè)開展摸底。依據(jù)自治區(qū)綠電交易政策， 具備條件的用能單位要按照《關(guān)于做好2024年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關(guān)事宜的通知》要求購買使用綠電。我市持有綠證發(fā)電企業(yè)要優(yōu)先與我市及盟內(nèi)用能企業(yè)交易。指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)制定2024年綠電、綠證購買計(jì)劃，做到“一企一策”，從2024年2月份開始啟動(dòng)購買計(jì)劃。二連瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司要按照全盟《2024年工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作方案》要求，完成年度綠電交易任務(wù)；二連浩特市和聚元貿(mào)易有限公司要提高綠電交易規(guī)模（綠電交易計(jì)劃詳見附件）。用能大戶要委托專業(yè)的第三方售電公司購買綠電。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、供電局）

二是開展綠電替代攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)存量項(xiàng)目謀劃綠電替代， 實(shí)現(xiàn)“應(yīng)替盡替”，制定綠電替代方案，明確時(shí)間表、路線圖。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局）

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。強(qiáng)化企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)綠電交易和綠證購買情況實(shí)行月監(jiān)測。如果企業(yè)當(dāng)月未按計(jì)劃購買綠電綠證，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；如果企業(yè)連續(xù)2個(gè)月未按計(jì)劃購買綠電綠證，視企業(yè)能耗情況及時(shí)采取能耗預(yù)算管理措施。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、供電局）

（四）加大節(jié)能技術(shù)改造力度。開展能效“普查”。全面摸清規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品、用能設(shè)備能效水平和單位產(chǎn)品能耗、淘汰落后設(shè)備等，建立規(guī)上工業(yè)能效對(duì)標(biāo)清單和淘汰落后設(shè)備清單。制定2024年節(jié)能技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃和淘汰落后設(shè)備更換計(jì)  劃，有序?qū)嵤┕?jié)能技術(shù)改造，按月進(jìn)行調(diào)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確保2024年節(jié)約能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建立節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，對(duì)單位產(chǎn)品能耗未達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技改；淘汰設(shè)備要在2025年底前全部更換。（責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委）

（五）強(qiáng)化源頭管控。按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法， 嚴(yán)格項(xiàng)目能效和工業(yè)增加值能耗把關(guān)，繼續(xù)落實(shí)新上項(xiàng)目能耗強(qiáng) 度標(biāo)桿值政策，充分保障低能耗強(qiáng)度項(xiàng)目用能需求，有效化解高能耗強(qiáng)度項(xiàng)目影響。規(guī)范節(jié)能報(bào)告編制，企業(yè)編制節(jié)能報(bào)告、節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件時(shí)需優(yōu)先選擇已入駐錫林郭勒盟網(wǎng)上中介服務(wù)超市的服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展管控目錄，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局）

四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

（一）實(shí)施煤炭清潔高效利用工程。合理控制煤炭消費(fèi)增長， 抓好煤炭清潔高效利用。加大燃煤小鍋爐和落后燃煤小熱電（含自備電廠）淘汰力度。加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推廣清潔能源供熱，科學(xué)有序推進(jìn)“散煤雙替代”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境分局、住建局）

（二）實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗。一是推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿或先進(jìn)水平，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率。2024年重點(diǎn)對(duì)建材、選礦行業(yè)開展節(jié)能診斷、監(jiān)察，對(duì)未達(dá)到國家行業(yè)限額先進(jìn)值的企業(yè)鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造；對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，將報(bào)請(qǐng)市政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。二是大力淘汰落后機(jī)電設(shè)備。加大企業(yè)用能設(shè)備淘汰更新力度，分企業(yè)制定落后設(shè)備淘汰計(jì)劃，2024年重點(diǎn)推動(dòng)通惠水泥、鵬順礦業(yè)、華澤礦業(yè)戶淘汰落后設(shè)備80臺(tái)套，節(jié)能量1000噸標(biāo)煤；年內(nèi)完成全部淘汰落后設(shè)備工作。積極推進(jìn)2、3級(jí)能效設(shè)備升級(jí)改造，逐步提升企業(yè)能效水平。新建項(xiàng)目技術(shù)裝備必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。三是開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)水泥企業(yè)進(jìn)行階梯電價(jià)政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察；對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)開展能效情況、能源計(jì)量、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、管理制度落實(shí)情況監(jiān)察。（責(zé)任單位：市工信局）

（三）實(shí)施城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2024年底，全市竣工的星級(jí)綠色建筑占全部竣工建筑面積力爭達(dá)到25%，竣工的綠色建筑面積占全部竣工建筑面積比例達(dá)90%，新增綠色建材推廣應(yīng)用面積達(dá)到5萬平方米，新建建筑中裝配式建筑面積占比力爭達(dá)到20%。（責(zé)任單位：市住建局）

（四）實(shí)施交通物流節(jié)能降耗工程。持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸  “公轉(zhuǎn)鐵”，不斷優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運(yùn)輸工具報(bào)廢、更新制度。持續(xù)倡導(dǎo)綠色出行，加大新能源公交車推廣應(yīng)用力度，2024年力爭在公交企業(yè)資金充足的情況下，更新“機(jī)場專線”純電動(dòng)新能源公交車2輛。全面推廣綠色快遞包裝。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、發(fā)改委）

（五）實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。持續(xù)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。支持公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式開展節(jié)能改造或節(jié)能運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購制度。積極開展公共機(jī)構(gòu)綠色辦公，推廣使用節(jié)能高效的辦公設(shè)備。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

（六）實(shí)施商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建綠色商場，爭取我市培育創(chuàng)建1家綠色商場。大力倡導(dǎo)綠色餐飲消費(fèi)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。督促商品零售企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣餐飲企業(yè)等市場主體落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)上報(bào)一次性塑料制品使用、回收數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局）

五、開展節(jié)能審查情況“回頭看”

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收制度，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展“十四五”期間投產(chǎn)項(xiàng)目的節(jié)能審查情況“回頭看”，重點(diǎn)檢查產(chǎn)業(yè)政策符合性、報(bào)批和批建一致性、能耗能效核算準(zhǔn)確性等情況。開展“十四五”期間審批項(xiàng)目的節(jié)能審查情況自查，排查審批程序合規(guī)性情況。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)節(jié)能驗(yàn)收存在問題的企業(yè)要求限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等存在違法違規(guī)行為的，將違法違規(guī)信息及其處理信息納入內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)，在“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)址向社會(huì)公開。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

六、保障措施

（一）全面壓實(shí)能耗雙控責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“盟里統(tǒng)籌、旗縣負(fù)總責(zé)、部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)落實(shí)節(jié)能主體責(zé)任”的工作機(jī)制。各部門要緊盯各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥主抓，職能部門扭住不放，形成工作合力，確保我市各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。市能耗雙控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究分析節(jié)能形勢(shì)，通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展。（責(zé)任單位：市能耗雙控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）加強(qiáng)工作交流協(xié)調(diào)。加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)節(jié)能管理力量。市直相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)各自領(lǐng)域能耗雙控工作落實(shí)，提升節(jié)能管理水平。積極指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計(jì)局）

（三）開展節(jié)能降碳全民行動(dòng)。組織開展節(jié)能宣傳周、低碳日、節(jié)水宣傳周、環(huán)境日、制止餐飲浪費(fèi)、塑料污染治理等主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)日常性節(jié)能減排宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的節(jié)約意識(shí)和參與意識(shí)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，營造綠色低碳社會(huì)風(fēng)尚。（責(zé)任單位：市能耗雙控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

 

附件：2024年重點(diǎn)用能企業(yè)綠電交易計(jì)劃表

 

附件：

 

2024年重點(diǎn)用能企業(yè)綠電交易計(jì)劃表

 

序號(hào)	企業(yè)名稱	2024年預(yù)計(jì)用電量 （億千瓦時(shí)）	2024年工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作方案明確交易電量 （億千瓦時(shí)）	折合標(biāo)煤 （萬噸標(biāo)煤）	責(zé)任部門	備注
1	二連瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司	0.12	0.036	0.11	發(fā)改委 供電分公司
2	二連浩特市和聚元貿(mào)易有限公司	——	（提高綠電交易規(guī)模）	——	發(fā)改委 供電分公司

 

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