各相關單位：

現(xiàn)將《二連浩特市2024年節(jié)能工作計劃》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

                       二連浩特市人民政府辦公室

                                2024年3月19日    

二連浩特市2024年節(jié)能工作計劃

為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照《錫林郭勒盟2024年節(jié)能雙控工作方案》工作要求，緊盯全盟\u201C十四五\u201D節(jié)能目標，大力推動節(jié)能降耗，統(tǒng)籌推進節(jié)能降碳和經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合我市實際，制定本工作計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破總基調，立足新發(fā)展格局，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務新發(fā)展格局，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，聚焦自治區(qū)\u201C兩率先、兩超過\u201D戰(zhàn)略部署，搶抓機遇，繼續(xù)組織謀劃和推進一批園區(qū)綠色供電、源網(wǎng)荷儲、全額自發(fā)自用等市場化并網(wǎng)項目，促進綠電就近就地消納，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型，確保完成\u201C十四五\u201D節(jié)能減排目標，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。

二、目標任務

完成\u201C十四五\u201D能耗強度下降任務（15.5%）的80%，即2024 年能耗強度較2020年累計下降12.6%。待錫林郭勒盟分解下達我市具體能耗強度降低目標后，根據(jù)我市GDP預期增速確定我市2024年能耗增量。

三、重點舉措

（一）制定節(jié)能降碳工作計劃。按照錫林郭勒盟2024年節(jié)能雙控工作方案要求，制定我市2024年節(jié)能工作計劃。（責任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局，排名第一為牽頭部門，下同）

（二）強化節(jié)能形勢監(jiān)測分析。加強對全市工業(yè)企業(yè)能耗、增加值及重點用能項目建設投產(chǎn)進度、新能源項目建設運行、并網(wǎng)消納和市場化消納動態(tài)監(jiān)測，堅持月調度季分析，做好能耗雙控的分析研判，合理把握節(jié)能工作的節(jié)奏和力度。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局）

（三）大力促進新能源消納。

一是提高綠電使用和綠證購買量。對用能單位綠電消納情況和我市持有綠證發(fā)電企業(yè)開展摸底。依據(jù)自治區(qū)綠電交易政策， 具備條件的用能單位要按照《關于做好2024年內蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關事宜的通知》要求購買使用綠電。我市持有綠證發(fā)電企業(yè)要優(yōu)先與我市及盟內用能企業(yè)交易。指導重點用能企業(yè)制定2024年綠電、綠證購買計劃，做到\u201C一企一策\u201D，從2024年2月份開始啟動購買計劃。二連瑞元實業(yè)股份有限公司要按照全盟《2024年工業(yè)領域節(jié)能降耗工作方案》要求，完成年度綠電交易任務；二連浩特市和聚元貿易有限公司要提高綠電交易規(guī)模（綠電交易計劃詳見附件）。用能大戶要委托專業(yè)的第三方售電公司購買綠電。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、供電局）

二是開展綠電替代攻堅行動。推動存量項目謀劃綠電替代， 實現(xiàn)\u201C應替盡替\u201D，制定綠電替代方案，明確時間表、路線圖。（責任單位：市發(fā)改委、工信局）

三是強化監(jiān)督管理。強化企業(yè)綠電消費責任，對重點企業(yè)綠電交易和綠證購買情況實行月監(jiān)測。如果企業(yè)當月未按計劃購買綠電綠證，對企業(yè)負責人進行約談；如果企業(yè)連續(xù)2個月未按計劃購買綠電綠證，視企業(yè)能耗情況及時采取能耗預算管理措施。（責任單位：市工信局、發(fā)改委、供電局）

（四）加大節(jié)能技術改造力度。開展能效\u201C普查\u201D。全面摸清規(guī)上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品、用能設備能效水平和單位產(chǎn)品能耗、淘汰落后設備等，建立規(guī)上工業(yè)能效對標清單和淘汰落后設備清單。制定2024年節(jié)能技術改造實施計劃和淘汰落后設備更換計  劃，有序實施節(jié)能技術改造，按月進行調度，對已完工的項目進行驗收，確保2024年節(jié)約能耗1000噸標準煤。建立節(jié)能技術改造重點項目儲備庫，對單位產(chǎn)品能耗未達到行業(yè)領先水平的企業(yè)，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能技改；淘汰設備要在2025年底前全部更換。（責任單位：市工信局、發(fā)改委）

（五）強化源頭管控。按照固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法， 嚴格項目能效和工業(yè)增加值能耗把關，繼續(xù)落實新上項目能耗強 度標桿值政策，充分保障低能耗強度項目用能需求，有效化解高能耗強度項目影響。規(guī)范節(jié)能報告編制，企業(yè)編制節(jié)能報告、節(jié)能驗收報告等文件時需優(yōu)先選擇已入駐錫林郭勒盟網(wǎng)上中介服務超市的服務機構。嚴格執(zhí)行堅決遏制\u201C兩高一低\u201D項目盲目發(fā)展管控目錄，堅決遏制\u201C兩高一低\u201D項目盲目上馬。（責任單位：市發(fā)改委、工信局）

四、強化重點領域節(jié)能

（一）實施煤炭清潔高效利用工程。合理控制煤炭消費增長， 抓好煤炭清潔高效利用。加大燃煤小鍋爐和落后燃煤小熱電（含自備電廠）淘汰力度。加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，推廣清潔能源供熱，科學有序推進\u201C散煤雙替代\u201D。（責任單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境分局、住建局）

（二）實施工業(yè)領域節(jié)能降耗。一是推進現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能技術改造。對標行業(yè)標桿或先進水平，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術改造，提高能源利用效率。2024年重點對建材、選礦行業(yè)開展節(jié)能診斷、監(jiān)察，對未達到國家行業(yè)限額先進值的企業(yè)鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術改造；對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，將報請市政府按照國務院規(guī)定的權限責令停業(yè)整頓或者關閉。二是大力淘汰落后機電設備。加大企業(yè)用能設備淘汰更新力度，分企業(yè)制定落后設備淘汰計劃，2024年重點推動通惠水泥、鵬順礦業(yè)、華澤礦業(yè)戶淘汰落后設備80臺套，節(jié)能量1000噸標煤；年內完成全部淘汰落后設備工作。積極推進2、3級能效設備升級改造，逐步提升企業(yè)能效水平。新建項目技術裝備必須達到國內先進水平。三是開展重點行業(yè)專項監(jiān)察。對水泥企業(yè)進行階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察；對重點耗能行業(yè)開展能效情況、能源計量、消費統(tǒng)計、管理制度落實情況監(jiān)察。（責任單位：市工信局）

（三）實施城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，到2024年底，全市竣工的星級綠色建筑占全部竣工建筑面積力爭達到25%，竣工的綠色建筑面積占全部竣工建筑面積比例達90%，新增綠色建材推廣應用面積達到5萬平方米，新建建筑中裝配式建筑面積占比力爭達到20%。（責任單位：市住建局）

（四）實施交通物流節(jié)能降耗工程。持續(xù)推動大宗貨物運輸  \u201C公轉鐵\u201D，不斷優(yōu)化運輸結構。嚴格執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。持續(xù)倡導綠色出行，加大新能源公交車推廣應用力度，2024年力爭在公交企業(yè)資金充足的情況下，更新\u201C機場專線\u201D純電動新能源公交車2輛。全面推廣綠色快遞包裝。（責任單位：市交通運輸局、發(fā)改委）

（五）實施公共機構能效提升工程。持續(xù)開展節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建和實施能效\u201C領跑者\u201D行動。支持公共機構采用合同能源管理模式開展節(jié)能改造或節(jié)能運行管理。嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度。積極開展公共機構綠色辦公，推廣使用節(jié)能高效的辦公設備。（責任單位：機關事務服務中心）

（六）實施商貿流通領域節(jié)能。持續(xù)推進創(chuàng)建綠色商場，爭取我市培育創(chuàng)建1家綠色商場。大力倡導綠色餐飲消費，堅決制止餐飲浪費。督促商品零售企業(yè)、電子商務平臺企業(yè)、外賣餐飲企業(yè)等市場主體落實主體責任，及時上報一次性塑料制品使用、回收數(shù)據(jù)。（責任單位：市商務局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局）

五、開展節(jié)能審查情況\u201C回頭看\u201D

嚴格落實項目節(jié)能驗收制度，委托專業(yè)機構開展\u201C十四五\u201D期間投產(chǎn)項目的節(jié)能審查情況\u201C回頭看\u201D，重點檢查產(chǎn)業(yè)政策符合性、報批和批建一致性、能耗能效核算準確性等情況。開展\u201C十四五\u201D期間審批項目的節(jié)能審查情況自查，排查審批程序合規(guī)性情況。強化結果導向，對節(jié)能驗收存在問題的企業(yè)要求限期整改；對發(fā)現(xiàn)建設單位、中介機構等存在違法違規(guī)行為的，將違法違規(guī)信息及其處理信息納入內蒙古自治區(qū)社會信用信息平臺，在\u201C信用中國（內蒙古）\u201D網(wǎng)址向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。（責任單位：市發(fā)改委）

六、保障措施

（一）全面壓實能耗雙控責任。嚴格落實\u201C盟里統(tǒng)籌、旗縣負總責、部門落實行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)落實節(jié)能主體責任\u201D的工作機制。各部門要緊盯各項任務推進落實，做到主要領導親自部署，分管領導掛帥主抓，職能部門扭住不放，形成工作合力，確保我市各項舉措落地落實。市能耗雙控工作領導小組辦公室定期組織召開工作協(xié)調會，研究分析節(jié)能形勢，通報節(jié)能工作進展。（責任單位：市能耗雙控工作領導小組各成員單位）

（二）加強工作交流協(xié)調。加強節(jié)能管理隊伍建設，充實節(jié)能管理力量。市直相關部門要強化對各自領域能耗雙控工作落實，提升節(jié)能管理水平。積極指導企業(yè)準確填報相關數(shù)據(jù)。（責任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局）

（三）開展節(jié)能降碳全民行動。組織開展節(jié)能宣傳周、低碳日、節(jié)水宣傳周、環(huán)境日、制止餐飲浪費、塑料污染治理等主題宣傳活動，加強日常性節(jié)能減排宣傳教育，增強廣大群眾的節(jié)約意識和參與意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，營造綠色低碳社會風尚。（責任單位：市能耗雙控工作領導小組各成員單位）

附件：2024年重點用能企業(yè)綠電交易計劃表

附件：

2024年重點用能企業(yè)綠電交易計劃表