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為切實(shí)做好我市低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免工作，減輕人民群眾特別是城鄉(xiāng)低收入困難群體的殯葬負(fù)擔(dān)，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 財(cái)政廳關(guān)于免除城鄉(xiāng)低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的通知》（內(nèi)民政社事〔2012〕349號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范字〔2013〕6號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 發(fā)展和改革委員會 財(cái)政廳 市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見》（內(nèi)民政發(fā)〔2025〕6號）以及《錫林郭勒盟民政局 財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<全面推行惠民殯葬政策的實(shí)施意見>的通知》（錫民政社字〔2013〕138號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，聯(lián)合市財(cái)政局制定印發(fā)了《二連浩特市惠民殯葬政策實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將工作有關(guān)情況說明如下：一、出臺背景為切實(shí)做好我市低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免工作，減輕人民群眾特別是城鄉(xiāng)低收入群體的殯葬負(fù)擔(dān)，推動殯葬改革和殯葬事業(yè)健康發(fā)展。二、制定依據(jù)《辦法》的主要依據(jù)是《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 財(cái)政廳關(guān)于免除城鄉(xiāng)低收入群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的通知》（內(nèi)民政社事〔2012〕349號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（內(nèi)發(fā)改規(guī)范字〔2013〕6號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳 發(fā)展和改革委員會 財(cái)政廳 市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見》（內(nèi)民政發(fā)〔2025〕6號）以及《錫林郭勒盟民政局 財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<全面推行惠民殯葬政策的實(shí)施意見>的通知》（錫民政社字〔2013〕138號）等文件。三、主要內(nèi)容該《辦法》共6條。第1條為享受殯葬服務(wù)免費(fèi)對象，具體為城鄉(xiāng)“低保”對象、城鄉(xiāng)特困人員；按照國家現(xiàn)行規(guī)定享受定期撫恤金或補(bǔ)助金待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對象；市公安機(jī)關(guān)開具證明允許火化的無名尸體；市政府認(rèn)定的流浪兒童等其他需要救助的城鄉(xiāng)特殊困難群體。第2條為免費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，具體包括殯儀服務(wù)項(xiàng)目和綠色生態(tài)安葬節(jié)地項(xiàng)目。第3條為資金來源及保障，具體為資金來源為自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼及本級財(cái)政預(yù)算。用于免除城鄉(xiāng)低收入困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等基本殯葬費(fèi)用所需資金列入本級財(cái)政預(yù)算。第4條為辦理程序，具體為管轄、辦理、結(jié)算，明確了辦理流程及所需材料等內(nèi)容。第5條為保障措施，具體為嚴(yán)格資格審查、規(guī)范檔案管理、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督、建立喪葬補(bǔ)貼資金預(yù)、決算制度、建立殯葬補(bǔ)貼季報(bào)表制度和建立惠民殯葬工作報(bào)告制度等6個內(nèi)容。第6條為附則，本實(shí)施辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起30日后施行，2013年7月25日《二連浩特市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<二連浩特市惠民殯葬政策實(shí)施辦法>的通知》（二政辦發(fā)〔2013〕80號）同時廢止。四、關(guān)于執(zhí)行期限《二連浩特市惠民殯葬政策實(shí)施辦法》市民政部門負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起30日后施行，2013年7月25日《二連浩特市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<二連浩特市惠民殯葬政策實(shí)施辦法>的通知》（二政辦發(fā)〔2013〕80號）同時廢止。二連浩特市民政和社區(qū)建設(shè)管理局2025年4月24日

名詞解釋[1]“三率”：響應(yīng)率、解決率、滿意率。[2]“邊檢通”備案預(yù)約服務(wù)平臺：由二連出入境邊防檢查站設(shè)計(jì)研發(fā)，依托微信、蒙速辦、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等端口，為用戶提供口岸限定區(qū)域出入申報(bào)、跨境游業(yè)務(wù)申請、貨運(yùn)業(yè)務(wù)申請、邊檢公告咨詢等線上審核服務(wù)，著力打造便捷、優(yōu)質(zhì)的通關(guān)體驗(yàn)。[3]“錫匯通”：國家外匯管理局錫林郭勒盟分局打造的外匯綜合服務(wù)示范點(diǎn)。[4]1個課程：二連浩特市恐龍地質(zhì)公園景區(qū)推出的《帶你走進(jìn)白堊紀(jì)恐龍世界，揭秘自然的奧秘》研學(xué)旅游課程。[5]“六個行動”：自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2025年要組織開展“六個行動”，即重大項(xiàng)目謀劃行動、助企行動、就業(yè)促進(jìn)行動、節(jié)水行動、區(qū)域合作深化行動、北疆文化建設(shè)提升行動。[6]無還本續(xù)貸：指貸款到期無須償還本金即可接續(xù)融資，即允許符合條件的小微企業(yè)在貸款到期后，如果仍有融資需求且存在臨時資金困難，可以不必償還本金，而是通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款的形式，繼續(xù)使用貸款資金。[7]模塊化多掛汽車列車跨境運(yùn)輸：基于模塊化運(yùn)輸理念的一種跨境公路運(yùn)輸方式。模塊化多掛汽車列車由多個標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸單元（如牽引車、掛車等）組成，可根據(jù)運(yùn)輸需求進(jìn)行靈活組合和拆分。[8]“赤通錫”：赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟。[9]“綠色工廠”：實(shí)現(xiàn)用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。[10]“一市兩旗”：二連浩特市、蘇尼特右旗、蘇尼特左旗。[11]“四個最嚴(yán)”：指在食品藥品安全領(lǐng)域的監(jiān)管策略，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。[12]“八進(jìn)”活動：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。[13]“三項(xiàng)計(jì)劃”：各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃。

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績效管理信息公開管理辦法》（以下簡稱《辦法》）說明如下：一、起草背景為推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理，增強(qiáng)績效管理責(zé)任意識，提升預(yù)算績效管理信息工作透明度，依照堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開透明，加大績效信息公開力度的要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，經(jīng)過征求廳內(nèi)各處室、本級各部門單位和各盟市財(cái)政局的意見，反復(fù)討論形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績效管理信息公開管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。二、制定依據(jù)主要根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見>的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕167號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（內(nèi)財(cái)監(jiān)〔2019〕1343號）等文件精神，制定本辦法。三、主要內(nèi)容《辦法》共9章22條，主要內(nèi)容包括：?第一章：總則明確了《辦法》制定依據(jù)、公開概念、適用范圍等。第二章：公開原則規(guī)定了公開基本原則。第三章：涉密事項(xiàng)管理明確了涉及國家秘密等不予公開的保密事項(xiàng)，同時規(guī)定了對公開前進(jìn)行保密審查機(jī)制。第四章：公開職責(zé)明確了財(cái)政部門、各級部門和單位預(yù)算績效管理信息公開的責(zé)任。第五章：公開時間分兩類：一類參照預(yù)決算公開時間要求；一類為其他需要公開的預(yù)算績效管理信息，原則上定在該事項(xiàng)實(shí)施結(jié)束后1個月內(nèi)公開，特殊情況可適當(dāng)延長。第六章：公開內(nèi)容及形式公開內(nèi)容分為四項(xiàng)：預(yù)算績效目標(biāo)公開、事前評估結(jié)果公開、部門評價公開（包括單位自評）、財(cái)政評價公開。公開內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目概況、績效目標(biāo)、完成情況、存在問題、相關(guān)建議等信息。第七章：公開方式建議通過門戶網(wǎng)站公開預(yù)算績效管理信息，并積極推動門戶網(wǎng)站預(yù)算績效管理信息專欄建設(shè)。第八章：保障措施一是要將預(yù)算績效管理信息公開情況納入財(cái)政工作考核范圍，二是可采取隨機(jī)檢查等方式，加強(qiáng)預(yù)算績效管理信息公開推進(jìn)工作。第九章：附則規(guī)定辦法實(shí)施日期。

一、出臺背景按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第208號)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于公布自治區(qū)本級部門權(quán)責(zé)清單(2023年版)及取消下放目錄的通知》等文件精神和市政府的相關(guān)工作安排，我局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展了集中調(diào)整權(quán)責(zé)清單梳理工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：二、工作開展情況2024年1月2日在全市范圍內(nèi)印發(fā)《二連浩特市行政審批和政務(wù)服務(wù)局關(guān)于開展市本級部門權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整工作的通知》（二政務(wù)發(fā)〔2024〕2號），要求相關(guān)部門對行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵、行政征收、行政裁決、行政監(jiān)督檢查、行政備案、其他行政權(quán)力11類事項(xiàng)啟動梳理工作。目前已完成部門梳理、政數(shù)局對比審核、部門合法性審查、司法合法性審查備案等環(huán)節(jié)，待政府會議審議通過后依程序?qū)ν夤尽Ｈ?quán)責(zé)清單梳理結(jié)果本次權(quán)責(zé)清單集中調(diào)整工作涉及30個部門梳理行政權(quán)力事項(xiàng)5527項(xiàng)。市直27個部門共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)5374項(xiàng)，分別為：行政許可246項(xiàng)，行政確認(rèn)88項(xiàng)，行政給付42項(xiàng)，行政獎勵70項(xiàng)，行政裁決10項(xiàng)，行政征收2項(xiàng)，行政強(qiáng)制133項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查372項(xiàng)，行政處罰4284項(xiàng)，其他行政權(quán)力127項(xiàng)。垂管3個部門共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)153項(xiàng)，分別為：行政許可5項(xiàng)，行政確認(rèn)7項(xiàng)，行政獎勵2項(xiàng)，行政征收28項(xiàng)，行政強(qiáng)制8項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查19項(xiàng)，行政處罰69項(xiàng)，其他行政權(quán)力15項(xiàng)。四、新舊政策差異2020版權(quán)責(zé)清單涉及31個單位（28個市直部門、3個垂管部門），2024年涉及30個單位（27個市直部門、3個垂管部門）。部門調(diào)整情況：因機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)撤銷及行政權(quán)力調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)等原因，新增市殘聯(lián)、市政數(shù)局2個部門，減少市委編辦、住房公積金管理中心、金融辦3個部門，市直部門總體減少1個；垂管部門無調(diào)整。事項(xiàng)調(diào)整情況：2024年市直部門行政權(quán)力事項(xiàng)總數(shù)5374項(xiàng)，2020年市直部門行政權(quán)力事項(xiàng)總數(shù)5253項(xiàng)。本輪調(diào)整與2020年相比事項(xiàng)數(shù)減少460項(xiàng)，減少原因分別為：取消263 項(xiàng)、下放17項(xiàng)、變更180項(xiàng)、新增事項(xiàng)數(shù)581項(xiàng)，市直部門總體新增事項(xiàng)數(shù)121項(xiàng)；2024年垂管部門行政權(quán)力事項(xiàng)總數(shù)153項(xiàng)，與2020年145項(xiàng)相比：新增18項(xiàng)、取消10項(xiàng)，總體新增事項(xiàng)數(shù)8項(xiàng)。

一、編制依據(jù)2021年12月24日，《中華人民共和國濕地保護(hù)法》正式公布，并于2022年6月1日起正式施行。其第十五條規(guī)定：縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)本級國土空間規(guī)劃和上一級濕地保護(hù)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2023年12月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030 年）》，對全自治區(qū)濕地保護(hù)工作提出總體要求和規(guī)劃目標(biāo)等頂層規(guī)劃方案。2023年5月，錫林郭勒盟行政公署辦公室印發(fā)了《錫林郭勒盟濕地保護(hù)規(guī)劃（2023-2030 年）》，對全盟濕地保護(hù)工作提出了更為具體的要求和目標(biāo)。為貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和錫林郭勒盟濕地保護(hù)相關(guān)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，二連浩特市積極組織編制《二連浩特市濕地保護(hù)規(guī)劃（2023-2030 年》。二、編制過程2024年1月，市自然資源局牽頭，會同有關(guān)部門，對國家、自治區(qū)和錫林郭勒盟關(guān)于濕地保護(hù)規(guī)劃相關(guān)法律、條例和文件等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，領(lǐng)會相關(guān)精神和要求，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，組成規(guī)劃編制專班，開展規(guī)劃編制工作。項(xiàng)目編制組自2024年1月起，通過收集、整理、分析基礎(chǔ)資料、實(shí)地勘察調(diào)研、結(jié)合《二連浩特市國土空間總體規(guī)劃》和上級《濕地保護(hù)規(guī)劃》，于2024年3月底，形成《規(guī)劃》初稿。后征求二連浩特市相關(guān)部門意見，并于2024年4月7日邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢Α兑?guī)劃》進(jìn)行論證并通過專家評審。5月初，按照相關(guān)部門和專家意見和建議，項(xiàng)目編制組進(jìn)一步實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查，對《規(guī)劃》成果細(xì)節(jié)修改完善后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行公示和實(shí)施。三、基本框架和主要內(nèi)容本規(guī)劃由濕地資源現(xiàn)狀及分析、規(guī)劃目標(biāo)、總體布局、濕地保護(hù)體系規(guī)劃、濕地修復(fù)規(guī)劃、濕地保護(hù)監(jiān)測和科普宣教規(guī)劃、濕地管護(hù)體系規(guī)劃、重點(diǎn)工程規(guī)劃、保障措施等主要內(nèi)容構(gòu)成。第一部分：濕地資源現(xiàn)狀與分析通過對地理位置、自然環(huán)境以及資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，結(jié)合《國土調(diào)查》和《濕地公約》等分類標(biāo)準(zhǔn)，梳理出全市濕地總面積為4916.93 公頃，占全市土地總面積的1.23%，包括沼澤地、內(nèi)陸灘涂等7種二級地類。分布較為廣泛，生態(tài)價值較為突出，生物多樣性較為豐富。總結(jié)了目前本市濕地保護(hù)管理體系、工作流程和框架、宣傳監(jiān)測工作等成效和不足，發(fā)現(xiàn)了目前存在濕地面積有減少趨勢、生態(tài)質(zhì)量不高，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度不夠，公眾濕地保護(hù)和管理意識不強(qiáng)，宣教監(jiān)測體系不夠完善等問題。以問題為導(dǎo)向，以進(jìn)一步做好濕地保護(hù)工作為主線，確定了以下規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容。第二部分：規(guī)劃目標(biāo)本次規(guī)劃基期年為2023年，展望到2030 年，嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國濕地保護(hù)法》。以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性為宗旨，以恢復(fù)和改善濕地生態(tài)功能為重點(diǎn)，以濕地資源可持續(xù)利用為目的，提出到2030年規(guī)劃目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)全市濕地保有量總體穩(wěn)定，濕地保護(hù)率穩(wěn)定到35%以上。通過規(guī)劃的實(shí)施，建設(shè)以重要濕地、濕地公園為基本格局的濕地保護(hù)體系，重點(diǎn)實(shí)施二連浩特市賀林寶力格盟市重要濕地、額仁達(dá)布散淖爾（二連鹽池）盟市重要濕地、天鵝湖濕地公園等2 處盟市重要濕地、1 處濕地公園的濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程，建設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)1 處、科普宣教點(diǎn)3 處，全面維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然生態(tài)特性和基本功能，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的良性狀態(tài)，打造“山水林田湖草沙”生命共同體建設(shè)典范。第三部分：總體布局根據(jù)全市自然地理?xiàng)l件、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)及濕地資源稟賦，按照上級濕地保護(hù)規(guī)劃要求，堅(jiān)持濕地保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)，合理配置各類要素資源，充分考慮全市生態(tài)系統(tǒng)完整性、地理單元布局連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可持續(xù)性，結(jié)合《二連浩特市國土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建“一區(qū)三心多點(diǎn)”的濕地生態(tài)保護(hù)空間格局。第四部分：濕地保護(hù)體系規(guī)劃構(gòu)建分級分類的濕地空間管控格局，落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性。濕地分級保護(hù)體系主要包括盟市重要濕地和一般濕地，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于推進(jìn)盟市重要濕地名錄發(fā)布工作的通知》（內(nèi)林草濕函〔2022〕421 號）的有關(guān)要求，規(guī)劃將具有典型性、代表性的重要濕地納入盟市重要濕地保護(hù)范圍。規(guī)劃到2030 年，二連浩特市規(guī)劃建設(shè)2 處盟市重要濕地，分別為錫林郭勒盟二連浩特市賀林寶力格盟市重要濕地和額仁達(dá)布散淖爾（二連鹽池）盟市重要濕地。第五部分：濕地修復(fù)規(guī)劃積極響應(yīng)國家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略決策，對受到圍墾、放牧、堤岸工程、景點(diǎn)建設(shè)等破壞的飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地、重要濕地等，按照自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的原則，恢復(fù)退化濕地面積和濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性。對面積減少、生態(tài)功能退化，導(dǎo)致生物多樣性明顯下降的濕地，通過濕地植被恢復(fù)、棲息地營造、生態(tài)廊道建設(shè)等生態(tài)工程措施，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，營造良好的自然濕地景觀，改善濕地生態(tài)環(huán)境，提升濕地作為水鳥棲息地和越冬地的生態(tài)功能。第六部分：濕地保護(hù)監(jiān)測和科普宣教規(guī)劃按照《自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于共同做好森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作的意見》（自然資發(fā)〔2022〕5 號） ，構(gòu)建二連浩特市濕地動態(tài)監(jiān)測體系，建立由林草、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象、農(nóng)牧等多部門參與、分工協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的濕地資源監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用建立濕地保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)二連浩特市賀林寶力格濕地開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測，對濕地水質(zhì)變化、地下水位動態(tài)、動植物群落、土壤養(yǎng)分的變化及土壤退化、有害生物危害情況等進(jìn)行監(jiān)測，及時評價濕地生態(tài)變化狀況，通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，掌握各類濕地變化動態(tài)、發(fā)展趨勢，定期提供監(jiān)測數(shù)據(jù)與監(jiān)測報(bào)告，為相關(guān)部門提供信息支持依據(jù)，推進(jìn)智慧濕地建設(shè)。規(guī)劃建立由自然資源局牽頭成立的市-蘇木-嘎查村三級輻射的濕地環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)的宣傳教育體系。規(guī)劃在重要濕地、濕地公園設(shè)立標(biāo)識牌以及宣傳欄（牌），宣傳欄內(nèi)容豐富、形式多樣化，信息量大，可用于介紹二連浩特市重要濕地保護(hù)的生態(tài)狀況，普及生態(tài)保護(hù)知識；規(guī)劃根據(jù)濕地保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施和管理的需要，編寫培訓(xùn)手冊，在濕地周邊的社區(qū)、嘎查村莊及中小學(xué)范圍內(nèi)進(jìn)行科普宣教，舉辦宣傳教育講座，建立濕地保護(hù)宣傳欄，提高公眾進(jìn)行濕地生態(tài)保護(hù)的自覺性。第七部分：濕地管護(hù)體系規(guī)劃濕地保護(hù)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會的各個方面，規(guī)劃從制度建設(shè)、能力建設(shè)、宣傳教育等多方面入手。在市政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由二連浩特市自然資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等各個行政部門配合協(xié)作，規(guī)劃完善濕地管理規(guī)章制度，使?jié)竦刭Y源保護(hù)管理工作進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道。通過加強(qiáng)濕地監(jiān)測體系協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)以及人才隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，同時建立濕地保護(hù)宣傳機(jī)制，建設(shè)科普宣教設(shè)施平臺，開展科普宣教人員培訓(xùn)等，遏制天然濕地資源退化的趨勢，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)功能效益得到正常發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)濕地資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。第八部分：重點(diǎn)工程規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)，對2 處盟市重要濕地和1處濕地公園實(shí)施濕地保護(hù)提升工程，開展水源、水質(zhì)、水量、生物多樣性及其棲息地保護(hù)和保護(hù)管理基礎(chǔ)能力建設(shè)等措施，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)安全；規(guī)劃對沼澤濕地、河流濕地和湖泊濕地實(shí)施分類濕地生態(tài)修復(fù)工程，采取相應(yīng)的濕地生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)擴(kuò)大濕地面積，提升涵養(yǎng)水源、保持水土，改善濕地生態(tài)環(huán)境，完善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；規(guī)劃每五年開展一次全市范圍內(nèi)的濕地資源全面調(diào)查，規(guī)劃期內(nèi)共開展2次；規(guī)劃在二連浩特市賀林寶力格盟級重要濕地建設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)1 處，并配備相應(yīng)設(shè)備，同時建設(shè)重要濕地、濕地公園的科普宣教點(diǎn)和水鳥保護(hù)科普宣教點(diǎn)。第九部分：保障措施規(guī)劃提出在加強(qiáng)組織保障、制度保障、資金保障、技術(shù)保障等四方面保障措施和具體工作要求，確保規(guī)劃期內(nèi)《規(guī)劃》在各部門和區(qū)域的落實(shí)，提升濕地生態(tài)功能服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)二連、美麗二連。

一、出臺背景：為進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)行為的社會監(jiān)督，提升服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見，更好發(fā)揮政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督作用，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，特制定本制度。本制度所稱政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員(以下簡稱監(jiān)督員)是指按程序聘任，協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心開展政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評價工作的人員。二、監(jiān)督員的聘請條件（一）具有較高的政治法律素養(yǎng)，堅(jiān)持原則，公道正派，能夠客觀公正地反映政務(wù)服務(wù)工作開展情況，并提出意見建議。（二）善于調(diào)查研究，了解和關(guān)心政務(wù)服務(wù)工作，熟悉相關(guān)政策和法規(guī)以及政務(wù)服務(wù)工作的基本程序、工作要求。（三）具有良好的溝通和表達(dá)能力，身體健康，有時間和精力參與社會監(jiān)督活動，年齡一般不超過60周歲。（四）實(shí)事求是，自愿擔(dān)任，遵守社會監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。三、監(jiān)督員的組成監(jiān)督員應(yīng)具有廣泛的代表性，主要從人大代表、政協(xié)委員代表、新聞媒體代表、社區(qū)或居民代表、企業(yè)及個體代表等中聘請，人員5——7人。四、監(jiān)督員的聘任（一）監(jiān)督員由符合條件的人員自愿報(bào)名或建議提名產(chǎn)生。（二）由二連浩特市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行審查、頒發(fā)聘書及工作證，并對外公布。（三）監(jiān)督員每屆聘期2年，聘期屆滿自動解聘，根據(jù)工作需要可以連聘。（四）聘期內(nèi)，監(jiān)督員因自身原因不能或不適應(yīng)履行職責(zé)的，可以提前解聘。五、監(jiān)督員的權(quán)利（一）根據(jù)工作需要，查詢實(shí)體政務(wù)大廳窗口單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定和情況;了解各單位對投訴、建議和意見的落實(shí)情況。（二）監(jiān)督各部門政務(wù)服務(wù)工作;有權(quán)要求相關(guān)單位及工作人員協(xié)助、配合。（三）對各政務(wù)服務(wù)部門提出意見和建議。六、監(jiān)督員的工作職責(zé)（一）對企業(yè)和群眾辦事過程中政務(wù)服務(wù)咨詢、預(yù)約、受理、審批、辦理、出具審批結(jié)果等環(huán)節(jié)的依法依規(guī)情況及辦理效果等進(jìn)行監(jiān)督，收集企業(yè)和群眾辦事面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，提出合理化意見和建議。（二）對政務(wù)服務(wù)工作涉及的PC端、移動端、自助終端、政務(wù)熱線等功能設(shè)置，以及窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督評價。（三）對政務(wù)服務(wù)“好差評”工作涉及的制度建設(shè)、評價渠道全流程閉環(huán)工作機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督。（四）監(jiān)督員可以單獨(dú)或自由組合的方式不定期對政務(wù)服務(wù)部門進(jìn)行明查和暗訪。（五）接受政務(wù)服務(wù)中心委托的其他社會監(jiān)督事務(wù)。七、 監(jiān)督員的組織管理（一）政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)選聘監(jiān)督員的日常工作，落實(shí)專人與監(jiān)督員聯(lián)系，及時收集、整理監(jiān)督員反映的情況和意見建議，每半年匯總一次。（二）政務(wù)服務(wù)中心要將監(jiān)督員反映的問題、意見和建議及時協(xié)調(diào)推動解決，并進(jìn)行反饋。（三）政務(wù)服務(wù)中心每年召開不少于1次政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員座談會，通報(bào)政務(wù)服務(wù)工作開展情況，邀請監(jiān)督員對政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行綜合點(diǎn)評，交流監(jiān)督工作情況。每年進(jìn)行一次“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員”評選活動，對認(rèn)真履行職責(zé)，工作表現(xiàn)突出的監(jiān)督員予以表彰。八、附則：本制度由二連浩特市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，本工作制度自印發(fā)之日起施行。

一、出臺背景：為深入貫徹黨的群眾路線，確保企業(yè)群眾訴求得到及時、有效的受理和辦理，特建立“兩代表一委員”（即黨代表、人大代表、政協(xié)委員）監(jiān)督問效工作機(jī)制。本機(jī)制旨在通過“兩代表一委員”的參與，加強(qiáng)對企業(yè)群眾訴求受理、辦理情況的監(jiān)督，提升工作效能和群眾滿意度。二、工作內(nèi)容 ：（一）訴求受理監(jiān)督： 對企業(yè)群眾訴求的接收、登記、轉(zhuǎn)辦等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保訴求得到及時、準(zhǔn)確的受理。（二）辦理過程監(jiān)督： 1.對辦理單位的工作進(jìn)度、辦理質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，確保訴求得到高效、公正的辦理。2.對辦理過程中出現(xiàn)的問題，及時提出整改意見和建議。（三）辦理結(jié)果監(jiān)督： 對辦理結(jié)果的滿意度進(jìn)行調(diào)查，了解群眾對辦理工作的評價。三、工作方式： （一）定期監(jiān)督：每月組織“兩代表一委員”對訴求受理、辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）不定期抽查：根據(jù)需要，隨時對辦理單位進(jìn)行抽查，了解工作進(jìn)展情況。 （三）專題調(diào)研：針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織“兩代表一委員”進(jìn)行專題調(diào)研，提出解決方案。（四）聯(lián)席會議：定期召開聯(lián)席會議，聽取“兩代表一委員”的意見和建議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。四、工作保障： （一）建立健全工作制度，明確各方職責(zé)和工作流程。（二）提供必要的工作條件和保障措施，確保“兩代表一委員”能夠順利開展監(jiān)督工作。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高“兩代表一委員”的監(jiān)督能力和水平。五、附則：本工作機(jī)制自發(fā)布之日起施行。

一、文件起草背景近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、各方面事業(yè)加速推進(jìn)，一些新問題、新挑戰(zhàn)逐步顯現(xiàn)，制約我市高質(zhì)量發(fā)展的因素日益凸顯。為了主動適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮專家顧問在推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略決策中的積極作用，進(jìn)一步規(guī)范政府專家顧問聘用管理程序，特制訂《二連浩特市人民政府顧問工作制度》。二、文件印發(fā)過程《工作制度》共十七條，主要包括六個方面重點(diǎn)內(nèi)容。一是明確出臺顧問工作制度的目的（第1—第3條）。為改革和完善二連浩特市人民政府決策機(jī)制，充分發(fā)揮政府顧問的智力支撐和參謀輔政作用，深入推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化、制度化，聚智聚力推動口岸高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。并對“顧問”做了解釋，明確了“顧問”的聘任期限，我市實(shí)行顧問動態(tài)聘任和管理機(jī)制，聘期一般為1—3年。二是明確顧問應(yīng)符合的條件及聘任程序（第4—第7條）。《工作制度》明確了顧問的提名、背調(diào)、聘任等6項(xiàng)聘任程序。明確顧問應(yīng)具備基本條件、應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)遵守的相關(guān)規(guī)定。三是顧問工作內(nèi)容和形式（第8—第11條）。顧問工作內(nèi)容包括參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略研究，提供技術(shù)、政策咨詢，提出對策建議；參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)政策的擬定；應(yīng)邀到二連浩特市開展調(diào)查研究、專題研討、專題講座、決策咨詢、出席重大活動等方面。工作形式包括會議形式的咨詢、現(xiàn)場訪談或者勘察形式的咨詢和通訊形式的咨詢。四是顧問的解聘（第12、13條）。明確了“被依法追究刑事責(zé)任的”等6項(xiàng)具體解聘情形，以及解聘程序。五是顧問的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)（第14條）。顧問赴二連浩特市工作產(chǎn)生的交通、食宿費(fèi)用和日常工作、課題研發(fā)、成果激勵及工作補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等費(fèi)用統(tǒng)稱為顧問工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算予以保障，列入市人力資源和社會保障局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用；顧問到二連浩特市工作產(chǎn)生的交通費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷；顧問開支內(nèi)容中若涉及國家、自治區(qū)、盟、市要求嚴(yán)控的經(jīng)費(fèi)（“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等），須經(jīng)市財(cái)政局審核，相關(guān)嚴(yán)控類經(jīng)費(fèi)不得無預(yù)算或超預(yù)算執(zhí)行。顧問的成果激勵與工作成果和考核掛鉤，根據(jù)考核情況給予顧問五千到五萬元不等工作補(bǔ)貼，顧問在聘任期間作出特殊貢獻(xiàn)的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（呼倫貝爾為高不超過2萬元）。六是明確了各有關(guān)單位的職責(zé)（第15、16條）。市財(cái)政局負(fù)責(zé)從年度預(yù)算中列支顧問勞務(wù)報(bào)酬；市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)審核匯總各申報(bào)部門的顧問擬聘人選，報(bào)市政府審定，與申報(bào)部門共同做好顧問的組織聯(lián)系和考核管理。

一、出臺背景為規(guī)范和加強(qiáng)文化和旅游市場信用管理，保護(hù)各類市場主體、從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)文化和旅游市場秩序，促進(jìn)文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《文化市場黑名單管理辦法》《旅游市場黑名單管理辦法》《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定《文旅行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。二、主要內(nèi)容《實(shí)施方案》主要包括四部分內(nèi)容。（一）建立誠信檔案建設(shè)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行失信主體認(rèn)定，并按照“誰認(rèn)定、誰公開”原則，依法通過“全國文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)”“公共信用信息平臺”等渠道公開失信主體信息。推進(jìn)信用修復(fù)，對符合修復(fù)條件的失信主體開展誠信教育，提醒和指導(dǎo)其進(jìn)行信用修復(fù)，減少失信主體存量。（二）加強(qiáng)黑名單管理。根據(jù)文旅部發(fā)布的《文化市場黑名單管理辦法》和《旅游市場黑名單管理辦法》，依法依規(guī)將嚴(yán)重違法失信的文化旅游市場主體和從業(yè)人員、人民法院認(rèn)定的失信被執(zhí)行人列入全國或者地方旅游市場黑名單，進(jìn)行動態(tài)管理，并在一定期限內(nèi)向社會公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。（三）執(zhí)行分級分類監(jiān)管。應(yīng)用全國文化和旅游市場信用管理系統(tǒng)和公共信用信息平臺對文化旅游市場主體信用情況的“A、B、C”三個等級評價結(jié)果，采取信用等級與執(zhí)法頻度相結(jié)合的監(jiān)管方式，對于信用較好、風(fēng)險較低的市場主體和從業(yè)人員，合理降低檢查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（四）做好誠信宣傳教育。加大信用建設(shè)宣傳力度，通過各類線上線下渠道，宣傳誠信典型，弘揚(yáng)誠信文化。三、出臺意義《實(shí)施方案》對標(biāo)對表國家、自治區(qū)要求，立足我市實(shí)際，細(xì)化信用信息共享、信用監(jiān)管、監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置，推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、背景及依據(jù)國家和自治區(qū)深化醫(yī)療保障制度改革任務(wù)對建立健全基本醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制提出明確要求，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾醫(yī)療需求的提高，急需加快醫(yī)療保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，將門診費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，實(shí)現(xiàn)制度更加公平更可持續(xù)。依據(jù)《國家醫(yī)保局 財(cái)政部關(guān)于建立醫(yī)療保障待遇清單制度的意見》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕5號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（內(nèi)醫(yī)保發(fā)〔2023〕18號）結(jié)合本市實(shí)際，二連浩特市人民政策出臺《二連浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險普通門診保障機(jī)制實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）施用人群及地點(diǎn)。本實(shí)施辦法適用于二連浩特市參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參保人員、市域內(nèi)醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（二）報(bào)銷待遇。普通門診一個年度內(nèi)，參保人員累計(jì)支付符合政策范圍內(nèi)的門診醫(yī)療費(fèi)用，不設(shè)起付線，按照60%比例由醫(yī)療保險基金進(jìn)行支付，年度最高支付限額為600元，納入基本醫(yī)療保險年度累計(jì)支付限額。三、政策出臺意義（一）實(shí)行城鄉(xiāng)居民門診保障機(jī)制可以進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)保基金的保障能力，既方便參保人員就醫(yī)、又可降低醫(yī)療服務(wù)成本，減輕參保人員的門診費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時還可以提高醫(yī)療保險的公平性。（二）《實(shí)施辦法》的出臺實(shí)施，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減輕參保人員門診費(fèi)用負(fù)擔(dān)，不斷提高醫(yī)保基金使用效率的目的，激勵廣大居民積極參保。

一、背景依據(jù)根據(jù)《病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范一城鎮(zhèn)》、《病媒生物密度控制水平一鼠類、蚊蟲、蠅類、蜚蠊》、《病媒生物密度監(jiān)測方法一蜚蠊、蠅類、蚊蟲、鼠類》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定《二連浩特市病媒生物（鼠、蟑螂、蚊、蠅）防制技術(shù)方案的通知》。二、目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)的工作方針，廣泛宣傳發(fā)動，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)，建立長效機(jī)制，確保鼠、蟑螂、蚊、蠅密度控制在國家規(guī)定水平，有效預(yù)防病媒生物媒介傳染病的發(fā)生和傳播，保障人民群眾身體健康。三、工作要求 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《二連浩特市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》，明確部門分工，落實(shí)單位責(zé)任，保證工作經(jīng)費(fèi)。使鼠、蟑螂、蚊、蠅密度得到有效控制。（二）在病媒生物防制工作中，堅(jiān)持遵循“以環(huán)境治理和化學(xué)防制并重”的綜合預(yù)防控制原則，鼠、蟑螂、蚊、蠅棲息地得到有效治理。在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不得使用國家禁用的藥物，鼓勵有害生物防制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（PCO）以市場化形式參與病媒生物防制活動。（三）廣泛宣傳病媒生物防制知識，對餐飲服務(wù)行業(yè)、食品生產(chǎn)、加工、銷售，農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)、背街小巷、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等病媒生物宜孳生棲息的重點(diǎn)單位場所開展防制技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。（四）根據(jù)《病生物預(yù)防控制管理辦法》，加強(qiáng)病媒生物密度監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，工作資料完整，為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。

一、方案制定的背景依據(jù)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服 務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》（國 辦發(fā)〔2023〕29號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理 局關(guān)于建立辦事堵點(diǎn)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制的通知》（內(nèi)政數(shù)字〔2024〕60號）關(guān)于常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”專項(xiàng)活動的要求， 特制定以下方案。二、主要內(nèi)容堅(jiān)持以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，以“面對面聽取意見、實(shí) 打?qū)嵔鉀Q問題”為目標(biāo)，聚焦辦件量大、涉及面廣、參與部 門多、辦理難度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，針對高頻事項(xiàng)、聯(lián)辦事項(xiàng)各入廳部門主要領(lǐng)導(dǎo)及班子其他成員、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員及企業(yè)群眾代表每月到政務(wù)服務(wù)中心窗口開展 一次“我陪群眾走流程”活動。通過“親身辦、幫代辦、陪同辦、 網(wǎng)上（掌上）辦”等方式， 從用戶體驗(yàn)度、群眾滿意度、服務(wù)成熟度、平臺易用度等方 面，全方位發(fā)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，積極研究 推動解決。三、方案制定的意義將開展“我陪群眾走流程”專項(xiàng)活動作為推動口岸營商 環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展更好的重要抓手。站在企業(yè)和群眾的角度， 對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“受理、審批、辦結(jié)”全流程親身體驗(yàn)，認(rèn) 真分析存在問題并提出解決措施。力爭打造審批環(huán)節(jié)最少、 辦事效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)群眾獲得感最強(qiáng)的政務(wù) 服務(wù)環(huán)境。

一、方案制定的背景依據(jù)為貫徹落實(shí)《<內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”運(yùn)行管理辦法>的通知》（內(nèi)政服發(fā)〔2023〕35號）、錫林郭勒盟政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員2024年業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核工作的通知》文件要求，結(jié)合中心工作實(shí)際，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核方案。二、主要內(nèi)容（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)二連浩特市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全體工作人員，每月至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)、交流互動等方式，從政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)技巧、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)考核通過筆試考核、實(shí)操考核、服務(wù)質(zhì)量評估、團(tuán)隊(duì)協(xié)作評估等方式對綜合窗口工作人員進(jìn)行月度考核、季度考核以及年度考核，并依據(jù)考核結(jié)果制定相應(yīng)獎懲機(jī)制。三、方案制定的意義通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核，使綜合窗口工作人員熟悉并掌握相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，提升業(yè)務(wù)知識和技能，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，培養(yǎng)良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神提升整體服務(wù)水平。

一、 制定背景及依據(jù)為了加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的管理，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合二連浩特市實(shí)際，制定《二連浩特市氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。二、主要內(nèi)容《辦法》共分為總則、重點(diǎn)單位的確定、重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御、服務(wù)與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則六個部分。《辦法》明確了確定為氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的具體條件和工作流程；明確了重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御的各項(xiàng)要求，包括管理人員的職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、培訓(xùn)、定期巡查、雷電防護(hù)裝置檢測、檔案管理等；明確了對重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容。三、什么是氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位本辦法所稱氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，是指在發(fā)生沙塵暴、雷電、大風(fēng)、高溫、低溫、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時，容易直接或者間接造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。四、 氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位如何確定市氣象局會同市政府相關(guān)部門，根據(jù)本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定擬定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄。市氣象局組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對擬定的氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位進(jìn)行評審，評審結(jié)果報(bào)市政府，由市政府確定后向社會公布。氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄每兩年更新一次。五、對氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查包括哪些內(nèi)容（一）氣象災(zāi)害防御工作制度建設(shè)情況；（二）氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收終端建設(shè)和運(yùn)行情況；（三）制定完善氣象災(zāi)害防御定期巡查、隱患排查及整改情況；（四）開展氣象災(zāi)害防御定期巡查、隱患排查及整改情況；（五）雷電防護(hù)裝置檢測情況；（六）災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置及災(zāi)情上報(bào)情況；（七）氣象災(zāi)害防御檔案建設(shè)情況；（八）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督檢查的其他情況。

一、《二連浩特市生育保險實(shí)施細(xì)則》政策解讀（一）制定背景2004年市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《錫林郭勒盟職工生育保險暫行辦法》，我市開始啟動實(shí)施生育保險制度。現(xiàn)行生育保險政策為2019年12月12日二連浩特市人民政府辦公室印發(fā)的《二連浩特市生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并工作實(shí)施細(xì)則》（二政辦發(fā)〔2019〕74號）。按照《細(xì)則》規(guī)定，我市生育保險基金堅(jiān)持以支定收，收支平衡的原則，用人單位繳費(fèi)費(fèi)率為0.2%，待遇只包括生育醫(yī)療待遇，不包括生育津貼待遇。（二）政策依據(jù)《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級生育保險醫(yī)療待遇的通知》（內(nèi)醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕18號）（三）修改內(nèi)容生育津貼標(biāo)準(zhǔn)一是非財(cái)政供養(yǎng)單位參保女職工生育津貼以用人單位上年度在職職工月平均繳費(fèi)基數(shù)為計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。男職工護(hù)理假津貼以同樣基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是當(dāng)年新參保的非財(cái)政供養(yǎng)單位參保職工生育津貼，以職工生育當(dāng)月單位在職職工平均繳費(fèi)基數(shù)作為生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)《二連浩特市保險實(shí)施細(xì)則》第八條進(jìn)行調(diào)整：第八條非財(cái)政供養(yǎng)單位參保女職工生育津貼以用人單位上年度在職職工月平均繳費(fèi)基數(shù)為計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。男職工護(hù)理假津貼以同樣基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)年新參保的非財(cái)政供養(yǎng)單位參保職工生育津貼，以職工生育當(dāng)月單位在職職工平均繳費(fèi)基數(shù)作為生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。生育津貼由用人單位根據(jù)職工實(shí)際情況向醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請，醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后按照規(guī)定撥付給個人。（四）政策修改意義《二連浩特市生育保險實(shí)施細(xì)則》修改后，更好地維護(hù)職工生育保障權(quán)益，保障職工婦女生育期間基本生活。二、《二連浩特市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實(shí)施細(xì)則》政策解讀（一）背景及依據(jù)現(xiàn)行的《二連浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<二連浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法>等2個辦法的通知》（二政辦發(fā)〔2019〕58號）政策住院報(bào)銷率較低，根據(jù)自治區(qū)醫(yī)療保障局會同自治區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門印發(fā)了《關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》(內(nèi)醫(yī)保發(fā)〔2023〕18號)文件精神。（二）主要修改內(nèi)容我市居民醫(yī)療保險住院待遇支付比例執(zhí)行政策:《二連浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<二連浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法>等2個辦法的通知》（二政辦發(fā)〔2019〕58號）第二十七條“住院待遇中報(bào)銷規(guī)定”。在現(xiàn)行住院支付比例基礎(chǔ)上不同幅度進(jìn)行調(diào)整：一級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例上調(diào)10個百分點(diǎn)，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例上調(diào)5個百分點(diǎn)，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付比例不調(diào)整。具體如下：政策執(zhí)行從2024年5月1日起實(shí)施。